扎实推进乡村旅游
A. “扎实推进社会主义新农村建设”，这是2008年党中央一号文件亮出的鲜明主题
十七届三中全会，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开启了中国改革的新时代。全会对农村改革提出的新的目标和要求，并出台了多项重大举措，以期有效推进这项工作，其中，土地制度改革是人们关注的焦点。2006年初，北京绿维创景规划设计院曾率先提出“旅游产业导向的社会主义新农村”概念，对乡村旅游规划，乡村旅游发展与新农村建设都起到积极的作用。在新的形势下，绿维创景也从旅游的角度，解读新时代的政策取向，并对乡村旅游规划，旅游行业的工作思路进行了探索研究。
B. 振兴乡村旅游怎么搞才有前途
乡村旅游的兴起，既是时代发展进步的反映，也是经济社会发展规律作用的结果;既是农村发展、农业增效、农民致富的重要载体和渠道，也是城乡统筹发展和小康社会建设进程中的里程碑与风向标。各地应该因势而谋，顺势而为，把培育发展乡村旅游作为一项长期战略和系统工程，综合运用文化思维、生态理念、工业方式和市场手段扎实推进。
把传统农村当精神家园呵护
传统村落对于传承农耕文明、弘扬传统文化、维系城乡感情纽带的重要意义，尊重村落价值和发展规律，尊重农民意愿和传统习惯，尊重乡村文明和自然遗产，确保把农村建设、改造、保护得像农村。让当地农民能记住乡愁，让外来游客能爱上农村。
C. 如何把握十三五发展乡村旅游业重大机遇
“十三五规划”是我国经济发展步入新常态后的第一个五年规划，对中国未来的发展意义重大。旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，正在成为经济发展新常态下的新增长点，即稳增长的重要引擎，调结构的重要突破口，惠民生的重要抓手！“十三五规划”重点在于改革和创新，亮点很多，比如互联网+、精准扶贫、一带一路等都对旅游发展有很强的指导意义。
“十三五”规划亮点：实施网络强国战略，实施“互联网+ ”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据 战略。
旅游解读：在旅游方面，这次十三五规划强调了大数据与互联网，预示着“互联网+文化”将成为我国在“十三五”阶段新的经济增长点，同时会为线上线下文化旅游带来了广阔的发展机会。
“十三五”规划亮点：提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
旅游解读：国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。
“十三五”规划亮点：推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
旅游解读：从市场上分析，关于一带一路的战略， “十三五”时期多项举措有望落实，构筑了全球统一的大市场。一带一路战略的推进，将带动文化的进一步交流、旅游业进一步双向发展，有助于东西部经济平衡发展。
“十三五”规划亮点：加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
旅游解读：今年上半年，国家发展改革委、国家旅游局下发通知，要求各省开展生态旅游调研工作，标志国家正式启动“十三五”生态旅游发展规划编制。通知要求各省对各自的生态旅游资源进行全面摸底，对目前的生态旅游发展情况进行综合评估，梳理出需要国家层面统筹支持的事项，提出“十三五”期间拟打造的重点旅游线路、生态旅游区设想和全省生态旅游发展的总体布局、生态旅游方面人才发展计划、旅游者教育培训体系和解说服务系统方案等。待规划编制完成，国家将安排资金专项支持生态旅游基础设施项目建设。可以预见，在未来五年，生态旅游将大放异彩。
趋势：未来旅游业的发展方向
1、中西部地区旅游基础持续改善，旅游投资潜力逐渐显现
根据《2014年中国旅游业投资报告》，尽管2014年东部地区仍然以4056亿元的投资，继续稳居东中西部投资规模之首。但中部地区、西部地区旅游投资增速分别达到77.8%、62.9%，远超东部地区21.3%的增速。随着国家对中西部旅游重视的不断加强，“十三五”期间中西部旅游投资将继续保持高速增长，投资潜力逐渐显现。
2、旅游参与主体逐渐多元，民营资本成为主体
近年来国际资本、国内民营资本纷纷加大旅游投资力度。根据《2014年中国旅游业投资报告》，全国旅游投资呈现民营资本为主，政府、国企和外商投资为辅的多元化投资格局。其中民营和外商资本投资重点在经济发达的东部地区，投资方向集中在休闲度假类旅游产品；政府和国有企业对西部地区旅游投入的比重最高，投资重点集中在旅游基础设施和公共服务设施项目，以及景区提升改造等观光类项目。
3、融合成为旅游业发展常态，乡村旅游作为众多国家战略交汇点，迎来重大发展机遇
随着我国旅游产业快速发展，旅游产业与其他产业的融合不断向纵深发展。旅游与农业现代化、新型工业化、信息化和城镇化等相结合，既拓展了旅游发展空间，又实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一发展。而旅游与农业现代化相结合的乡村旅游，作为解决“三农”问题最直接而有效的途径，在《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等多个国家政策文件中被涉及，成为众多国家战略的交汇点，迎来重大发展机遇。
D. 我国扎实推进乡村振兴战略建设美丽乡村体现了教材中的哪些观点
乡村建设与保护协调发展
以段村为例，可以看到美丽乡村建设在某些地方实施过程中遭遇到的障碍。这有助于我们及时发现漏洞，同时也有助于我们积极应对。
首先，美丽乡村“建设”与传统村落“保护”之间较难找到完美的衔接点。段村不仅是河北省美丽乡村建设重点村，还是国家级传统村落，因此在美丽乡村建设过程中如何实现“建设”与“保护”两者之间的完美衔接，便成为项目建设过程中始终无法绕开的关键话题。换言之，美丽乡村建设不能以破坏与牺牲村落传统的社会资源为代价。当地民众显然很清楚本村区别于其他村落的重要原因就在于悠久的历史积淀以及丰富的传统资源。因此，在实施美丽乡村建设之时，段村在很大程度上将美丽乡村建设原本的诸多功能弱化，仅将其视为一个增加村落基础设施不容错过的机会。然而，复制城市乃至外来的设计理念显然无法与乡村既有的村容村貌以及实际的日常生活相匹配。村中主要通道铺设的仿古砖与该地的石头房被生硬地拼贴在一起，这不仅无法产生一种理想状态中的“美丽”效果，也无益于村民的日常生活。
其次，美丽乡村建设的实施也是一个资源分配的过程，处理不当易引发基层矛盾。对于当地民众而言，美丽乡村建设与他们的日常生活最为贴切的不是广场的修建、旅客中心的成立，而恰恰是每个人日常生活必需的厕所。他们也许不明白“厕所革命”的真正意涵，但每个人都很清楚厕所改造将带来的好处。当厕所改造的指标无法覆盖至村中全部家户时，资源分配自然就成了可能引发当地村民不满的重要因素。这种不满会借由村民与村委成员之间的争吵体现出来，也可能会表现在村民阻碍美丽乡村建设的施工上。此外，整个项目建设由招标公司来完成，他们有相当大的自由度来决定究竟让谁参与项目的具体施工。当所有的施工人员都来自招标公司所在的县城之时，当地民众对无法从中得利的状况会感到非常气愤，从而暗中破坏甚至直接阻挠。这不仅使得工程的施工进展缓慢，更有甚者，会使得工程不时处于“返工”状态。
最后，美丽乡村建设与乡村旅游的协调发展较难实现。美丽乡村建设为村庄的基础设施、卫生保健以及生态环境的改善提供了可能，这无疑是村庄发展乡村旅游的重要前提。从村庄的发展意图中也可以看到，一种以发展乡村旅游来带动村落发展的模式正在被当地复制。当地很明确地将消费群体指向了在城市生活的人，并试图借助当地的传统建筑、民俗文化、特色饮食等资源创造商业机会，以便在这一空间改造的过程中获利。然而，承载能力有限的段村仍处于乡村旅游发展的起步阶段。即便政府大力倡导当地民众加入到“农家乐”旅游开发之中，但因受限于水资源短缺、村庄大量人口外出等多方面原因，当地民众仍然处于观望状态。此外，在政府的旅游规划中，段村实际上只是整个旅游路线中的一个点而已，即便有外来游客前来村庄游玩也往往只是短暂逗留。
尊重乡村自身主体性地位
如果将中国乡村比作海边沙滩的话，那么针对中国乡村所发起的“建设运动”就恰如一波接一波的海浪。而乡村振兴战略中的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这二十字新要求，也从更高层面为美丽乡村建设提供了可参照的标准。具体而言，美丽乡村建设应该注意以下几个方面的问题。
第一，正确处理好“发展”与“保护”的关系。在乡村建设过程中，一味地追求发展而忽略乃至直接破坏既有的传统社会资源，显然不利于村庄自身的长期发展，甚至可能造成“千村一面”的模式化呈现。因此，我们应该明晰发展与保护两者之间的辩证关系：发展并非意味着拆除原貌，保护也并非意味着保留现状；乡村建设与村落保护并不处于一个截然相反的对立面，两者应该结合起来。在尊重与保护村庄既有历史文化资源的基础之上，继而进一步根据实际情况考虑村庄的建设与发展，而非一味追求所谓的“现代化”发展模式，否则只会如维克多·谢阁兰的预言一般，“现代化的结果会制造出令人厌倦的雷同和平庸”。
第二，妥善把握乡村治理问题，公平公正地分配村庄的公共资源。如果仅仅将美丽乡村建设视为一个单纯的项目建设，那将是大错特错。它不仅涉及村庄既有面貌的改善、村庄整体形象的提升，同时也可能触及乡村社会的治理问题。在某种程度上，乡村建设与乡村治理之间存在着内在的逻辑联系。在公共资源密集进入村庄的过程中，村庄的治理问题可能也恰恰暴露出来。因此，项目的“发包”应该注意这种公共产品的有效投入问题，而村庄自身在分配“接包”的公共产品时要坚持公平公正的原则，考虑村民幸福感的获取，避免重复建设以及资源的浪费。
第三，坚持公众参与的原则，彰显村民的主体地位。村民对美好生活的追求不仅是乡村社会经济发展的驱动力，同时也是乡村社会持续呈现活力的根源所在。因此，无论是项目的设计、施工还是村庄的未来建设，都应在尊重乡村自身主体性地位的基础上，发挥村民自身的积极性、主动性以及创造性，让他们也参与其中并成为这些社会工程的建设主体；都应考虑村民自身的需求和认知，在一个长期良性互动的过程中探讨和推进乡村建设。总之，我们必须认识到村民始终善于利用其惯有的思维逻辑及行为方式在不同程度上消解外来介入力量的可能影响，并以此界定村庄自身的发展方向。
E. 帮我写一下乡村旅游现状与发展趋势论文的摘要和结尾
（一）社会主义新农村发展回顾
我国社会主义新农村建设从提出到现在，经历了50多年的发展，逐渐走向成熟，大体可分三个阶段：
（1）社会主义新农村建设的提出及初步探索
1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标，该章程是建设社会主义新农村的法规（参见《人民日报》1956年6月24日第5版）。这是中央领导人中最早提出建设社会主义新农村的概念。
1960年4月，二届全国人大二次会议通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议。决议指出：“中共中央制订的1956年到1967年全国农业发展纲要，是高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领。”
1963年12月，中央下发的《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定（草案）》提出，在今后一个相当长的时期内，要动员和组织大批城市知识青年下乡参加农业生产，建设社会主义的新农村。
这一时期的社会主义新农村建设取得了一定的成绩，但是其目的是要求农业支持工业、农村支持城市，城乡差别越来越大。
（2）改革开放后社会主义新农村建设的探索
1981年11月，国务院领导人在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告中，号召全党带领和团结亿万农民，为建设社会主义新农村而奋斗。家庭联产承包责任制应运而生，为新农村建设铺开了新的篇章。
1982年-1986年连续五年发布关注“三农”的“中央一号文件”，以促进农村改革和新农村的建设。
1996年10月，胡锦涛在全国农村基层组织建设工作座谈会上对新农村干部队伍的培育提出了要求，并先后开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动。
党的十四届六中全会提出：“要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，开展创建文明村镇活动”（《十四大以来重要文献选编》（
下），人民出版社1999年版，第2062—2063页）。中央提出要“建设有中国特色社会主义新农村”，
开始实施“多予、少取、放活”的政策，并规定了到2010年的奋斗目标。
党的十五届三中全会提出要坚持多予少取，让农民得到更多的实惠。接着又提出改革农村管理体制，搞活农村经济。2003年初，把农村改革列入四项改革之首，并把农村税费改革工作列入第一项。
新时期的新农村建设取得了巨大成就，但没能从根本上解决“三农”问题，其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整。
（3）当前社会主义新农村建设的探索
改革开放30年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡发展水平和城乡居民收入水平的差距却不断拉大，我党针对农村建设中存在的一些问题进行了探索。
2003年10月，党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的概念，并把“统筹城乡发展”放在了“五个统筹”的首要位置。
2005年10月，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“积极推进城乡统筹发展”。
2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起全面免除农业税，废止《农业税条例》，这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。
2006年1月25日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局第二十八次集体学习时强调指出，“要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。”（参见《人民日报》2006年1月27日第1版）。 2007年党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署。
2004-2008年，中共中央连续出台5个指导农业和农村工作的中央一号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，掀开了建设社会主义新农村的历史篇章。
2008年10月党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。
F. 炎陵县脱贫攻坚中七个一批，六大工程指什么
答：“七个一批”指：特色产业脱贫一批------发展特色产业增收脱贫。针对有劳动能力、可以通过发展生产和务工实现脱贫的贫困人口加大产业培育扶持力度，通过发展生产实现稳定脱贫。坚持“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，实现贫困农户增收脱贫；发展贫困户有能力经营的产业项目，实现建档立卡贫困户参加农民合作社、专业大户、家庭农场、龙头企业等经营主体的户数比值达到50%以上。创新金融扶贫。投入财政扶贫资金用于贷款贴息和信贷风险补偿，推动银行向贫困农户和专业合作社每年发放小额信贷资金；积极试点贫困户小额贷款结对投资企业；鼓励金融机构在贫困乡村设立服务网点，改善农村网点支付结算金融服务条件，实现贫困地区和贫困人口金融服务全覆盖。推进电商扶贫。构建电商信息网络、人才培育、集散中心、物流配送电商扶贫体系，倡导“购买一份贫困地区产品就是扶贫”观念，发挥社会扶贫作用，帮助贫困地区解决农产品卖难问题。推进乡村旅游扶贫。采取“公司十景区十农户”和“农家乐”等形式增加贫困农户就业，增加贫困农户收入。（牵头单位：农委，责任单位：人民银行株洲市中心支行、商务和粮食局、旅游外事侨务局、林业局、畜牧兽医水产局。）
劳务输出脱贫一批----加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。通过“雨露计划”，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫。（牵头单位：人社局）
易地搬迁脱贫一批-----按照“省负总责，市州组织，县抓落实”的管理体制，建立易地扶贫搬迁联席会议制度。坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与扶贫产业发展、新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设相结合，遵循政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、政策协调和量力而行的原则，用2年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，到2017年全面完成贫困人口搬迁任务。切实落实好易地扶贫搬迁政策，易地扶贫搬迁人均建设资金标准6万元，其中2至3万元用于建设，其余资金主要用于生产生活、公共服务，后续产业及其它相关设施建设。中央和省补助的人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行），搬入地在县城及县城以下乡镇和农村的，每户（不论人口多少）在人均25平方米的基础上可以增加不超过25平方米的总面积。在保证“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的前提下，整合农网改造、乡村公路、危房改造、地质灾害、美丽乡村、国土整治、养老发放、子女入学和户籍、公益性岗位安排、基层政权建设等扶贫资金，统筹用于易地扶贫搬迁区域相关项目建设。要在稳定搬迁群众基本生产生活的基础上，着力加大对后续产业发展的扶持力度，巩固搬迁成果，实现搬迁对象生产生活条件明显提高、收入水平明显提升、迁出区生态环境明显改善，享有便利可及的基本公共服务。（牵头单位：发改委，责任单位：住建局、扶贫办）
教育助学脱贫一批-----提高贫困地区基础教育的普及程度和办学质量，提高贫困地区职业教育促进脱贫致富能力，确保所有贫困户子女全部在学在业，没有幼儿、学生因贫失学辍学，贫困村学前教育三年毛入园率达到80%以上，贫困地区义务教育年巩固率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到90%。支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫，提高“雨露计划”信息化水平和技能培训补助标准，简化补贴对象认定程序，实行应补尽补、直补到户，对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女，在每年每人补助1500元国家助学金的基础上，按每人每学年不低于2000元的标准给予资助；对参加半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人资助1500元，对有创业愿望并具备一定创业条件的贫困人口，给予创业担保贷款扶持，确保每个贫困家庭至少有一名40岁以下青壮年劳动力具备一项以上足以脱贫的职业技能，实现“一人就业全家脱贫，一人成才稳定一个家庭”的精准脱贫成效。（牵头单位：教育局，责任单位：人社局、扶贫办）
医疗救助脱贫一批-----开展医疗救助脱贫。做好资助农村低保对象、特困人员参加基本医疗保险工作。对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分由财政给予补贴。将符合条件的建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对其经基本医疗保险、城乡居民大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用予以救助。各地可根据患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等，分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。加强医疗救助与相关医疗保障、社会救助制度的有效衔接，形成与慈善救助的高效联动和良性互动。（牵头单位：卫计委）
保障兜底脱贫一批-----按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想，积极争取国家和省里政策、项目、资金支持，逐年提高最低生活保障线标准，确保2017年农村最低生活保障标准按照不低于城镇的60%执行，年保障标准不低于3000元，实现全市农村最低生活保障标准和扶贫线“两线合一”，通过农村最低生活保障兜底保障兜底全市贫困人口。（牵头单位：卫计委、民政局）
生态补偿脱贫一批-----利用退耕还林、天然林保护、国有林场改革、生态公益林建设保护等政策，积极向上争取项目和资金。结合建立国家公园机制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金聘用当地有劳动能力的贫困人口为护林员等生态保护人员。加大退耕还林还草力度，落实好退耕还林补贴政策，提高补贴标准。开展贫困地区生态综合补偿试点，落实天然林保护、生态公益林建设保护等补贴政策，提高补偿标准，让贫困地区从生态保护中得到更多实惠。因地制宜发展优势林业主导产业，通过设立贷款风险金，组建专业合作社，落实帮扶机制等形式，帮助发展村级集体经济和贫困户家庭经济。加强对贫困户的劳动力免费进行林业职业技能培训的力度和广度，实现林业科技和产业脱贫战略。（牵头单位：林业局）
“六大工程”指：
交通扶贫工程:加大贫困村交通项目建设力度，以通畅工程、道路拓宽提质为重点，以推进城乡交通一体化为目标，优化城乡区域交通运输网络对接，加快推进全市贫困村路网建设，有效解决群众出行难问题。（牵头单位：交通运输局）
水利扶贫工程:把贫困村病险水库和饮水安全工程列入年度实施计划，解决贫困村饮水不安全问题。（牵头单位：水务局）
通信和电力、光伏扶贫工程:至2017年，贫困村达到村村通光缆，实现电话、广播电视、宽带网络融合，4G网络全覆盖。（牵头单位：经信委，责任单位：电信、移动、联通）对农村电网进行全面改造升级。我市完成投资1802万元，新增配变33台，新增线路14.8公里，新增0.4kV线路181.72公里（牵头单位：国网株洲分公司）开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，增加贫困人口基本生活收入。二是因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。（牵头单位：能源局）
农村危房改造和环境综合整治扶贫工程:推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。（牵头单位：发改委、环保局）
文化扶贫工程:“治贫”必先“治愚”，大力发展农村的文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在。贫困地区的农民要摆脱贫困有两个障碍，一是交通不便，二是信息闭塞。文化落后，就缺少发展经济的能力。（牵头单位：教育局）
乡村旅游扶贫工程:依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。充分发挥贫困地区旅游资源优势，因地制宜发展旅游业，实施乡村旅游促进精准扶贫。（一）推进旅游项目建设带动就业扶贫。结合实施新型城镇化和美丽乡村建设战略，充分利用贫困地区丰富的古镇古村和民俗旅游资源，发展有历史记忆、地域特色和民族特色的古镇古村群落，通过加快旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业数量，拓宽贫困人口增收渠道。（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。通过“旅游+农业”组合，完善乡村旅游“生活链”、“服务链”和“产业链”，做深做新乡村旅游文章，促进大众创业、万众创新。积极培育以旅游业为主导的乡村旅游扶贫示范村，大力发展乡村避暑度假和特色康养旅游产品。（三）积极引导旅游资源要素入股分红带动创收扶贫。鼓励懂经营、善管理的旅游企业和能人进行乡村旅游资源开发，与贫困农户建立紧密的利益联结机制，采取公司+贫困户和能人+贫困户等形式，根据乡村旅游发展需要吸纳或租赁贫困户的部分山林、果园、鱼塘、土地、房产等生产资源和政府支持资金合作参股，乡村旅游经营业主返聘贫困户家中劳动力在旅游企业中从事旅游服务，实现乡村旅游经营业主与当地贫困户共建共享。通过盘活贫困农村旅游资源要素，达到资源增值、贫困户增收的目标。（四）大力开发旅游商品带动购物扶贫。利用贫困地区丰富的非物质文化遗产和特色农副产品等资源，充分挖掘湖湘特色饮食文化和手工技艺，大力发展旅游工艺品、旅游食品和旅游纪念品，培育旅游商品龙头企业和知名品牌，提升我省旅游商品竞争力。通过“互联网+旅游”，借助旅游电子商务平台，做到网店与实体店并重发展，促进旅游商品增产扩销，在满足不同游客购物需求的同时，切实提高农民收入。（牵头单位：旅游局）
G. 我国乡村旅游的发展现状 以及存在的问题急需求..越详细越好!麻烦了`
（一）社会主义新农村发展回顾
我国社会主义新农村建设从提出到现在，经历了50多年的发展，逐渐走向成熟，大体可分三个阶段：
（1）社会主义新农村建设的提出及初步探索
1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标，该章程是建设社会主义新农村的法规（参见《人民日报》1956年6月24日第5版）。这是中央领导人中最早提出建设社会主义新农村的概念。
1960年4月，二届全国人大二次会议通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议。决议指出：“中共中央制订的1956年到1967年全国农业发展纲要，是高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领。”
1963年12月，中央下发的《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定（草案）》提出，在今后一个相当长的时期内，要动员和组织大批城市知识青年下乡参加农业生产，建设社会主义的新农村。
这一时期的社会主义新农村建设取得了一定的成绩，但是其目的是要求农业支持工业、农村支持城市，城乡差别越来越大。
（2）改革开放后社会主义新农村建设的探索
1981年11月，国务院领导人在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告中，号召全党带领和团结亿万农民，为建设社会主义新农村而奋斗。家庭联产承包责任制应运而生，为新农村建设铺开了新的篇章。
1982年-1986年连续五年发布关注“三农”的“中央一号文件”，以促进农村改革和新农村的建设。
1996年10月，胡锦涛在全国农村基层组织建设工作座谈会上对新农村干部队伍的培育提出了要求，并先后开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动。
党的十四届六中全会提出：“要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，开展创建文明村镇活动”（《十四大以来重要文献选编》（
下），人民出版社1999年版，第2062—2063页）。中央提出要“建设有中国特色社会主义新农村”，
开始实施“多予、少取、放活”的政策，并规定了到2010年的奋斗目标。
党的十五届三中全会提出要坚持多予少取，让农民得到更多的实惠。接着又提出改革农村管理体制，搞活农村经济。2003年初，把农村改革列入四项改革之首，并把农村税费改革工作列入第一项。
新时期的新农村建设取得了巨大成就，但没能从根本上解决“三农”问题，其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整。
（3）当前社会主义新农村建设的探索
改革开放30年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡发展水平和城乡居民收入水平的差距却不断拉大，我党针对农村建设中存在的一些问题进行了探索。
2003年10月，党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的概念，并把“统筹城乡发展”放在了“五个统筹”的首要位置。
2005年10月，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“积极推进城乡统筹发展”。
2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起全面免除农业税，废止《农业税条例》，这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。
2006年1月25日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局第二十八次集体学习时强调指出，“要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。”（参见《人民日报》2006年1月27日第1版）。 2007年党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署。
2004-2008年，中共中央连续出台5个指导农业和农村工作的中央一号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，掀开了建设社会主义新农村的历史篇章。
2008年10月党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。
H. 国家旅游局制定了哪些发展农家生态旅游的相关政策
（1）1998年，国家旅游局开展“华夏城乡游”旅游年主题活动，“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成为农村一景，休闲农业旅游成为我国旅游业发展的方向之一。休闲农业主要有科技观光体验、休闲度假、生态旅游、垂钓餐饮等几种类型。科技观光体验通过先进的现代科技的宣传、示范、推广，向人们展示现代农业的风采，体现现代农业的乐趣。休闲度假型为游人提供休憩、游乐、就餐、住宿等服务，满足游客回归自然、享受宁静安逸生活的消费需求，让游人尽享生态自然之美、农家风情之乐。生态旅游型以绿色、生态、自然的农业产业带和农业资源为载体，为游客提供观光赏景、采摘、游玩等项目，使人们领略到生态农业的大自然情趣。垂钓餐饮型是一种功能较为单一的休闲农业，凭借其富有地域特色和独到的资源优势，为人们提供垂钓、捕捞、加工等服务，让游客品尝原汁原味的农家菜，体验淳厚的农家风景。
（2）1999年，由国家旅游局、国家环保总局、国家林业局、中国科学院主办的“中国生态环境游”启动。该活动以“99昆明世界园艺博览会”为契机，秉承“人与自然——迈向21世纪”的世博会主题，确定了自己的主题：“走向自然、认识自然、保护环境”，宣传口号有：
①走向自然，认识自然，保护环境；
②返璞归真，回归自然；
③生态环境游——时尚的选择；④青山秀水探净土，清风明月近自然。
1999年，国家旅游局同有关部门逐步规划开发，建设了一批生态旅游区。目前，我国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。
（3）中华民族有着悠久的历史、灿烂的文化，五千年的历史文明传承，培育了中国人民勤劳勇敢、淳朴善良的传统美德，也形成了自己独特的生活方式、饮食习惯和民间习俗。丰富多彩、富有特色的中国百姓生活已成为中国文化的重要组成部分，同时也构成了极富人文价值的旅游资源。据此，国家旅游局将2004年旅游主题确定为“中国百姓生活游”，并指出：中国的百姓生活独具东方特色，无论是民居、饮食、服饰，还是娱乐、节庆和风俗，都体现了五千年来中华民族为自由、独立与解放而英勇奋斗的光辉历史，体现了中华民族良好的精神风貌和道德情操。确定百姓生活游的主题，目的就是让海外旅游者深入中国的社会、深入中国的实际，去体会独具特色的中国百姓生活，体察和学习中国劳动群众创造的优秀文化。
（4）为贯彻落实中共中央十六届五中全会精神和2005年中央经济工作会议部署，落实党中央、国务院关于“要扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好‘三农’工作”的战略安排，更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用，国家旅游局将2006年的旅游主题确定为“2006年中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，要求各地旅游管理部门和各类旅游企业认真贯彻上述精神，紧密结合本地旅游业发展实际，将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为本地区旅游业发展的重要目标之一，研究制定切实可行的工作方案和措施，进一步加强旅游宣传和农业旅游、农家生态旅游产品项目的开发，以推动农家生态旅游更快更好发展，为建设社会主义新农村做贡献。
（5）2007年3月20日，国家旅游局与农业部签署了关于促进社会主义新农村建设与农家生态旅游发展合作协议。
为深入贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面拓展农业的功能和领域，积极促进农民增收致富，扎实推进社会主义新农村建设，国家旅游局、农业部决定共同推进农家生态旅游工作，“十一五”期间，在全国范围内共同组织实施农家生态旅游“百千万工程”，建成具有农家生态旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）和10000个村，使已有农家生态旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的农家生态旅游产品体系和特色突出、发展规范的农家生态旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。同时，通过发展农家生态旅游，增加农民收入，改善农村人居环境，加快城乡统筹发展，为新农村建设和构建和谐社会做出贡献。
双方决定，成立全国农家生态旅游工作领导小组与工作机构，共同承担农家生态旅游发展的调查研究、组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、规范管理、典型推广等工作。近期将重点在发展现代农业“一村一品”、改善农村基础设施、营造农家生态旅游发展环境等方面开展合作。期望通过5年努力，使我国农家生态旅游的辐射范围进一步扩大、旅游项目进一步拓展、基础设施进一步完善、整体水平进一步提高，实现农家生态旅游与新农村建设相互促进、共同发展。
（6）2009年，国家旅游局将全国旅游主题确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。并指出：近年来，我国生态旅游快速发展，业已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然高度和谐的大众化旅游产品类型，深受海内外游客喜爱。举办2009中国生态旅游年，旨在进一步加大生态旅游产品推广力度、广泛宣传环境友好型旅行旅游理念、大力倡导资源节约型旅游经营方式、切实满足不断升级的旅游消费新风尚，把我国旅游业建设成为遵循可持续发展原则的绿色产业。要求各级旅游部门以“2009中国生态旅游年”为主线，在产品开发、市场推广、经营管理、消费引导等关键领域和重要环节，丰富生态内涵、提升生态品质、强化生态关切，做好主题演绎和口号宣传，切实营造出关注、参与、推动生态旅游发展的良好社会氛围。
这一系列政策，为旅游部门发展新型旅游业指出了新方向；对广大农村来说，是发展农家生态旅游的新机遇。农家生态旅游作为生态旅游发展的最具规模、最有代表性的形态，对促进我国旅游发展，实现旅游大国向旅游强国的跨越，具有重要的现实意义。
I. 如何通过美丽乡村建设来发展乡村旅游
一、发展乡村旅游对建设美丽乡村的推动作用。
一是有利于促进农业产业化发展。乡村旅游能够有效促进当地农业的产业化经营、产业链的延伸，带动农副产品、交通运输、房地产等相关产业发展。如乡村旅游特色镇尤溪依托江南大峡谷景区的乡村旅游，带动了当地特色的传统手工业和生态农业，磨豆腐、做年糕、捣麻糍、酿米酒等传统产业重新兴起，蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品实现了就地生产、就地销售。目前我市已建成涌泉柑橘、羊岩茶叶、岭景葡萄、括苍大白桃等各类游客向往的特色农业观光园。
二是有利于促进农民增收。乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，农民既可以通过办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。如尤溪镇指岩村的李彩女，她原来在江苏打工，见老家发展旅游业就回来在江南大峡谷景区摆了个小摊，专卖红糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天净赚好几百元，相当于她在外地打工10天左右的报酬。一些在家无事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到农家乐帮忙做钟点工，每天也能收入四五十元。
三是有利于促进乡风文明建设。乡村旅游带来的许多新信息、新理念，对农民素质和乡风民俗起到潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，全面提升了农民素质。如小芝、括苍等镇的大批农民自办了旅游服务馆店，还通过互联网做起生意，住房、用餐均实现网上预订。
四是有利于促进环境保护。乡镇通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意识，促进了当地生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。如尤溪下涨村，有了军事探险漂流项目后，村里除了建起大型停车场、公园等，还将村民的房前屋后都进行了绿化，以往垃圾乱扔的现象已一去不复返。
五是有利于推进基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代管理理念。一些农村在基层组织的引导下，农村管理、决策更民主了；一些农村还成立了各种协会，民主管理水平不断提高。如尤溪镇率先在台州市成立了镇级农家乐协会，协会定期举办经营户经验交流、培训、考察等活动，实现了农家乐的自我管理、和谐发展。
二、发展乡村旅游推进美丽乡村建设过程中暴露出的问题。
美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要各部门间的密切配合和社会各方力量的大力支持。当前，在推进美丽乡村建设过程中，存在的问题具体表现为：
一是项目规划过程中没有很好地考虑旅游元素。小流域治理、新村建设等项目在规划时欠考虑旅游元素，尤其是原先具有比较丰富的旅游资源的村镇，等项目实施完毕后想到旅游又去重新建设，造成投资浪费。
二是村庄整治过程中没有很好地保护古村古建筑。村庄整治按照建设部门的政策要求，农村建房必须“拆老屋、建新屋”，一户只允许有一处住宅。因此，一幢幢水泥楼房拔地而起，而一大批有历史价值的古建筑被拆除，目前老房子已为数不多。有些村庄因人口稀少或地处偏辟，向中心村、中心镇进行整体搬迁，更是全村拆除。
三是城乡一体化推进过程中没有很好地保留农村韵味。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是新农村建设的方向。但在推进过程中，不能搞千篇一律。目前，各村村庄改造没有很好体现本地文化特色，建筑风格大同小异，“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇像农村”。此外，乡村旅游带来的商业气息使农村原有的“农韵”逐渐消失，如很多农家乐办得像城市酒店，还专门聘请厨师掌勺，农家菜成了点缀。
三、以发展乡村旅游来推进美丽乡村建设的几点建议。
旅游具有“兴一业，旺百业”的作用，在建设美丽乡村过程中，有条件的村镇要把发展乡村旅游放到更加突出的位置，使美丽乡村建设推进的同时，增加农民的经济收入。
一是强化规划引领，注意各规划衔接。美丽乡村建设规划宜认真调研分析本地旅游资源，结合行政村调整，明确域内空间布局，形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的村庄布局规划体系，要避免无潜力可挖的地方人为造景和有潜力可挖的地方却视而不见，要强调对一些有历史和人文底蕴的古村落的保护和修复。且市内各规划在制定时要相互衔接，确保规划的科学性和可操作性。
二是突出地域特色，体现差异性和多元化。乡村之美，固然在于乡村优美的自然风光和田园野趣，但是，如果千村一面，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，尊重生态，培育地域特色和个性。对旅游资源较丰富的地区，可把一个市当作一个大景区来规划，把一个镇当作一个功能区块来建设，把一个村当作一个景点来设计，把一户农家当作一个小品来改造。要善于挖掘当地的生态资源与人文资源，利用当地的历史古迹、风土人情，给乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承。此外，还可从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。
三是加大资金投入，做好各渠道项目建设的整合。建设美丽乡村需要大量资金投入，发展乡村旅游前期的基础设施投入同样需要资金投入。两者在资金投入时，尤其是基础设施投入上可以共享。各村镇在建设项目包装上报时，要积极争取上级立项支持。各级职能部门也要多为村镇出谋划策，帮助争取资金支持。村镇一级也要发挥主动性，多方筹措资金，不能“等、靠、要”。
四是突出农民主体，注重调动农民参与积极性。要尊重农民的主体地位，做好引导，通过让农民得实惠，从内心来激发农民共建美丽乡村的主动性。同时，充分挖掘农村现有的自然、人文和产业等资源，串点联线，推进乡村旅游常态化发展。如积极落实旅游惠民工程，创新推出乡村赶集游活动，把乡村旅游与农村集市日有机结合，乡村赶集游扩大了旅游惠民的覆盖面和受益面，各农家乐经营户、土特产购买点、种养基地，乃至各小商小贩，均能从中得益，农民得到实惠了，他们的积极性自然而然就调动起来了。