韩长赋在乡村旅游
1. 农村"一户一宅"政策，究竟怎么解释
在农村生活久的人都知道，农村人小的时候，子女没有成家，往往会几家子人一起挤在一个小宅子里。虽然有时候会觉得很拥挤，生活诸多不便，但很多时候，温暖也会胜过这些不便。等到子女长大了，有了自己的家庭，就和父母分开住了，现在在农村，越来越少的子女会和父母共住了。
以前农村盖房子，没有这么多的约束，往往是跟村里的干部打个招呼，随便走个程序就可以了。在这种情况下，农村的违建乱象也频发，比如说有的家庭会申请两处宅基地，一处住人，一处空着，极大浪费土地浪费。不少农民都听说农村是实行“一户一宅”的，那么，这个规定是怎么要求的呢？不符合的会怎样？农民知道吗？
可能不少农民都会有这个疑惑：这个一户是怎样划定的，毕竟农村家庭对于“户”的定义也不一样，有的是小户，一个户口本上只有一个人，有的是大户，一个户口本上会有七八个人。但是农村有这样一个不成文的规矩，子女长大后往往会和父母分家，而且在户口上也独立开来。从本义上解释，一户一宅的要求是一个户口只能够申请一处的宅基地，但这样对于大小户“公平”吗？
其实在农村，宅基地的分配也是按照人口来分配的，大致是这样：人口越多的家庭，所分得的宅基地面积越大，人口越少的户口，分配所得的宅基地面积也就越少。在一个3口之家，一般能分得的土地在七八十平方米，而对于有5个人口的家庭，一般能分得的土地会在一百二十平方米以上，所以从这个说法看来，这个一户一宅更加严格规范的解释是，根据个人平均所分得的宅基地来划定。
2. “中国农民丰收节”定在每年的什么时间
6月21日消息，近日，经党 中 央批准、国 务 院批复，自2018年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。农业农村部部长韩长赋在今日国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍道，这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日。
三是有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统。在工业化、城镇化加快推进的过程中，人们对传统农耕文化的记忆正在淡化，设立中国农民丰收节，树立一个鲜明的文化符号并赋予新的时代内涵，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，可以汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，从而享受农耕文化的精神熏陶。
“所以设立这个节日，无论从政治上、经济上、文化上，还是从社会进步上，都具有重要意义。”韩长赋说。
来源：人民网
3. 转基因食品是如何在全国范围内得到监管的
转基因食品是如何在全国范围内得到监管的？在这种转基因食品的情况下的话，在全国范围内都能够不断地提升这种监管的能力
4. 明星如果公布恋情。在微博上会发什么
唉，这个不好说，喜欢这个明星的就发各种祝福，不喜欢或者讨厌这个明星的就是各种羞辱谩骂了，可能有些不出名的估计发了之后就是石沉大海无人问津了，
5. 如何解决小农户在农业生产上的问题
农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革未来会有很大的发展空间，发展乡村旅游观光、养老度假等新产业新业态都需要用地。
在财政支农政策体系方面，农业农村部部长韩长赋还表示，要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，进一步调整和完善农业补贴，让财政补贴更多更广惠及农民群众特别是小农户。今后，财政补助资金要重点扶持带动小农户发展的新型农业经营主体，支持他们通过股份合作、订单农业等方式与小农户建立紧密的利益联结机制，让处于产业链低端的小农户也能分享财政支农的政策红利。来源：央广
6. “农民收入”具体包括哪几方面
1、从农村经济来源分析，农民收入分为工资性、家庭经营性、财产性、转移性四个方面的收入。
工资性收入主要是劳务收入；
家庭经营收入主要包括农业生产如种粮、饲养畜禽等的收入；
财产性收入主要是对外投资和财产租赁等取得的收入，转移性收入与国家的支农政策等有关。
从全国的情况看，在各种收入来源中，工资性收入和家庭经营性收入所占比例最大。
2、从目前农村生产经营方式的角度，农村居民的主要收入来源有以下5个部分：
（1）家庭农业生产经营收入：这是实行家庭承包制后农民取得收入的最主要方式，也是最稳定的方式。
根据数据统计，2000年农户家庭农业生产经营收入仍占家庭总收入的65.5%，由此可见，这部分以农业种养业为主的收入来源仍是目前农村家庭经营性收入的基本部分。
（2）家庭在乡从事非农经营收入：这是随着中国经济改革的深化农民收入多样化的一个新亮点，主要包括农民在家庭农业经营之外进行的诸如工业、商业等第二、第三产业收入。
这是在乡农民的一个重要增收点，也是发展农村市场经济，繁荣农村经济的重要内容。
（3）外出务工收入：伴随着80年代末90年代初“民工潮”的出现，改革开放浪潮下，外出务工成了农民获得农业收入以外收入的新选择。这是一种工资性收入，2000年全国和东、中、西部地区这项收入所占的比重分别为14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。
这种收入以其广阔的增长空间成为了当前增加农民收入、缩小城乡差距的重要切入点。而大量外出务工的农民工也成了我国实现城市化、现代化的重要推动力。
（4）集体经济收入：集体经济收入曾是改革开放后乡镇企业等集体经济刚刚兴起时农民的重要增收来源，但是由于近年来各种形式的农村集体经济都遇到了资金、技术、管理、人才、市场等问题，这种收入的增长逐渐开始乏力。
（5）其他各种收入：包括来自于各种财产投资性的收入、政府财政或支农政策的转移性收入、租赁变卖财产收入、亲友赠送等各种收入。
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一、现阶段我国农民收入的基本状况
党的16次代表大会，提出了在本世纪头20年我国全面建设小康社会的奋斗目标，指明了中国特色社会主义事业的方向。我国建设小康社会意味着全民共享、城乡共进，齐奔富裕之路。
然而，在城市奔小康呈现兴旺发达的大好局面的同时，与之相陪衬的却是农民的收入水平低、提高速度缓慢，从而在建设小康社会的道路上步履蹒跚的尴尬局面。
农村的这种情况不能不引起人们的严重关注。下面的一些数据是对于这一状况的有力说明：
2002年农村居民家庭人均纯收入为2476元，城镇居民家庭人均可支配收入为7703元，前者仅相当于后者的32%; 1997年至2002年，农村居民家庭人均纯收入每年实际增长仅3.8%。
而同期城镇居民家庭人均可支配收入每年实际增长则达到8.6%, 前者仅相当于后者的44%
2002年与2001年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长4.8%, 而同期城镇居民家庭人均可支配收入却增长13.4% ，前者仅相当于后者的35.8%
由此可见，农民不仅人均收入远远低于市民，而且其年平均增长率也远远低于市民。如果这种趋势继续发展下去而无良性转变，那么农民的收入水平不仅永远赶不上市民，而且还会进一步被远远抛在后面。
二、农民收入现状探源
农民收入低、提高慢的基本根源何在？笔者在此归纳为“三大根源”：
首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产既可获得大自然的恩赐，又在很大程度上受到大自然的约束。
其具体表现主要是：农业生产周期长，使得其资金周转速度较慢；农业生产难以逃避种种自然灾害侵袭，生产风险相当大；农作物单位面积产品重量大、产值低，保存费用高、风险大；农产品的需求弹性小，变现风险大；农业“无效成本”高（“无效成本”指自然灾害成本，农药与化肥流失成本，农业机具露天、大面积运转成本与农机具季节性闲置成本等）无法回收。
凡此种种都会使农业生产者处于艰难困苦的境地，古今中外无不如此，而现阶段我国尤为突出。例如，有资料显示：1985年至1992年，我国每百元粮食资金（按不变价格计算）生产的粮食由893公斤下降到570公斤，下降了36%；
到1998年再下降到485公斤，比1985年下降了45.6%。③此种情况岂能不令人忧心忡忡！
其次，人地比例失调，是我国农民收入低、提高慢的资源性根源。由于 50 年代在人口政策等方面的失误，造成人口过剩——尤其是农村人口过剩更加严重；
与此同时我国土地资源相对不足，造成农村人地比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。
第三，长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策，是农民收入低、提高慢的政策性根源。
其具体表现主要是：全面大力发展工业及为工业服务的的交通、建筑、采矿等等经济部门，而相对地轻视农业部门；国家充分提供面向城市、市民的公共产品，保障职工、市民基本生活、教育、医疗、养老等等方面的需要，而极少向农村、农民提供相应的公共产品，使得农民基本上只能自力更生；
长期以来，国家通过工农产品价格剪刀差的形式，从农民手中提取了大量的纯收入，用于支持城市和工业建设；从信贷资金上来看，本来缺乏资金的农村却存在着资金流出，而资金富裕的城市却存在着资金流入；在农民收入低、提高慢的情况下，国家却依然坚持向农民征收农业税等，无异于雪上加霜。
有一种观点认为，中国的城市化严重滞后，导致城乡差距扩大即农民贫困。这种说法是似是而非的，甚至是本末倒置的。
实际上，城市化的滞后只不过是现阶段中国农民数量大的原因，而不是农民贫困的原因。如果按这种观点行事，则我国依然应当大力推行重城轻乡、重工轻农的政策，那么，农民现状的改善岂非遥遥无期么？
总之，除了农业生产本身的特点和中国人均土地资源不足之外，农民收入低、提高慢的基本原因在于政策，即在政策上向城市倾斜而牺牲农业、农村和农民。
三、全面大力促进农民减负增收的意义和途径
全面大力促进农民减负增收具有重大的意义。它是实现社会公平的需要。——长期以来的种种制度安排，都是以牺牲广大农民群众的基本利益为代价，以保障国民经济的高速增长，以明显的对于农民的不公平为代价以换取国民经济效率和市民的高福祉。
显然，应当改变为：公平对待农民，保障农民福利，停止不公平的制度安排。它又是完善中国特色社会主义的需要。——只有在城乡并肩奔小康的条件下，才能切实体现中国特色社会主义的优越性。
据此，我们显然应当针对以上所述农民收入低、提高慢的“三大根源”，全面大力促进农民的减负增收：
第一，针对农业的产业性特点，进行特殊的支持。主要包括：加强信贷支农，进一步解决农业生产的季节性资金困难；推行农业生产、储存保险制度，克服相关风险；
强化科技支农，弱化农业产业特点对于农业的不利影响；对于农业生产进行直接的货币补贴，以弥补其他举措的不足。
以上种种举措，都只能弱化农业的产业特点，而不可能从根本上改变它。直接的货币补贴包括出口价格补贴（如当农产品国内价格高于国际市场价格而难以出口时，国家给予价格补贴）、生产资料价格补贴（即出售价格低于出厂价格）、耕地面积补贴（如欧美发达国家目前都按耕地面积对于农民进行货币补贴；目前在我国也已开始实行。）
第二，针对人口多土地少的特点，继续严控人口，严控土地的“农转非”；同时，适当控制节劳型产业、行业，大力吸收农村剩余劳动力。
在城乡劳动力大大供过于求的情况下，应当在一定程度上牺牲劳动生产率，扩大劳动力的就业率、部分就业率、参劳率和参劳日。总之，要使农村剩余劳动力尽可能在城乡非农领域中分得一杯羹。
此外，组织农业劳动力的余缺调剂，也具有一定义意。例如，河南与新疆有组织、有计划地合作，在新疆摘棉时节，从河南雇请大批劳动力组成支援大军，由当地干部带队，合理地分配到产棉县、乡、村。
这样既满足了新疆摘棉的需要，又使河南农村剩余劳动力增加了收入，而且避免了农民工的盲目流动而造成的种种混乱。诸如此类的活动，都值得给予重视。
第三，从整体上调整重城轻乡、重工轻农的经济政策。其具体内容，除了上面提到的以外，还包括：大力加强服务于农村的各种基础设施（如交通、水利、教育、医疗、文化等等），以便提高农业生产力，提高农民生活；
力求早日逐步实行城乡平等的社会保障政策（如义务教育、低保、医保、养老等等），使得农民逐步与市民享有同等待遇；实行普遍减负的税费制度，全面减轻农民的税费负担。
全面减轻农民的税费负担，乃是农民减负增收问题的重中之重。其理由非常简单：农民的收入水平大大低于市民而各种税费负担却大大高于市民，而且在就就业、社保等方面也不能与市民享有同等待遇，显然大大有失公平。
具体地说，首先要全面取消农业税。其理由是，农业属于弱质产业、高无效成本产业，理应在财政上予以普遍扶持，而取消农业税便是最普遍、最实惠的扶持。
取消农业税与取消农业特产税相比较，后者具有鼓励农民进一步发展农业特产的作用，其着眼点是效率；而前者则具有普遍提高农民收入的作用，其着眼点是公平。而且，取消农业税对于从事农业特产生产的农民来说，也同样具有鼓励作用。
据测算，我国农民的农业税负担大约相当于每公顷100—150美元；而美国对农民的耕地面积补贴大约每公顷100—150美元。那么，与美国相比较，中国农民相当于每公顷增加了200—300美元的负担。⑨由此可见，即使从取消农业特产税做起，也应当尽早进一步逐渐全面取消农业税。
现在，全世界发达国家和较发达国家中，依然保留农业税的已经是罕见的了；在城市已经日益富裕而农业、农村、农民依然相当贫困的条件下，继续保留农业税已经是越来越难以站得住脚了。
其次，要全面取消税收性质的“乡统筹”。乡级政府的一切经费，均应由国家财政支付。——这样也有利于乡政府精简机构，提高工作效率。
至于农村集体经济提留公积金、公益金、管理费等，只要不转变为“乡统筹”，其性质就与农民对国家的负担无关；其具体项目、金额等等就应当在国家指导下，在农村集体经济内部通过民主程序决定，而不必由国家进行不必要的干预。
四、全面大力推进农民减负增收的条件
全面大力促进农民减负增收，意味着要从国家的财政收入中拨出较大的份额用于农村，减少主要使城市受惠的财政支出的份额；意味着，在经历了多年的“以乡补城”的历程之后，实行“以城补乡”的新战略。实行此种变革，也意味着由城市、工业对于农村、农业进行反哺。
一般认为，进行这样的反哺是需要条件的。据韩永文研究，从美国、日本和我国台湾地区的情况来看，大体上当人均GDP达到 800~1000美元，国内生产总值中农业大约占20~26%, 农业就业人数占全社会的比重大约为40%—45%，便意味着具备了条件。
据此，中国早在20 世纪 90年代中期便已经基本具备了条件。现在我国的经济实力已经更加雄厚，反哺农业、农村更是不成问题了。⑩一种观点认为，只有当农村人口减少到只占全国人口的10%的时候，才有可能由国家对于农业和农村予以补贴。
这意味着，我国农民在今后的几十年内依然要继续苦苦挣扎下去而看不到城乡平等、共同富裕的曙光。从而，此种观点是非常难以令人接受的。
简言之，加速对于农业、农村的支持，全面大力促进农民减负增收已经具备条件，势在必行；其关键在于追根溯源，加强认识，转换政策！
农业部部长韩长赋在国务院新闻发布会上，提出四项措施，即“要稳定家庭经营收入的基本面”、“拓宽农业增收新渠道”、“赋予农民的更多财产权利”、“要推进特色产业精准扶贫”，以保质农民收入持续稳定，实现“两个高于”的目标，即农民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。
1、稳定家庭经营收入的基本面，就是转变农业增长方式。韩长赋部长在发布会上所提出的提质增效、节本增效、规模增效均是当前增效的三个主要内容。
就提质增效来说，最关键的是当产品进入市场后要真正做到优质优效，优质的农产品要卖出好的价钱来，从而真正转变传统的以产量论英雄的观点，把优质、绿色、生态、安全的农产品生产摆在第一位，将“三品一标”农产品作为品牌农业的重要内容。
2、拓宽农民增收新渠道，要创新发展“新农产品”。新农产品包括实物农产品、服务农产品、体验农产品。
单靠农产品实物交易是不容易直接增收的，通过提高农产品服务附加值可以增加农产品价格，乡村旅游和休闲农业产业的发展可以优化农业产业结构、促进农民增收。
另外，我国农村各种物质文化遗产、非物质文化遗产的保护、传承的创新也有助于推动新农村的建设，成为当地农民增收致富的新途径。
3、赋予农民的更多财产权利，从制度上保护和提高农民利益。加快农村集体产权制度改革，将农村集体资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，从而实现农民“资产变收入”的目的。
目前农村土地“三权分立”的确权改革，即“集体的土地所有权、农户的承包权、实际经营者的经营权三权分开”，
一是坚持了农村资产集体所有制不变；
二是保护了全体农村居民的利益，实现了农村资产变收入；
三是调动了经营者的积极性。
4、推进特色产业精准扶贫。精准扶贫十大工程包括：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动10个方面的内容，其中电商扶贫，是农业现代化发展的重要内容，用信息科技来实现扶贫、脱贫。
具体形式有：
（1）为你（贫困户）买，100元的钱买回200元的东西；
（2）为你（贫困户）卖，帮助贫困户把优质农产品卖出去，避免滞销和积压现象出现，给贫困户带来收入；
（3）产业扶贫，通过电商产业来实现产业的转型与升级；
（4）网上精准募捐，对一些贫困户出现突发性的问题，如突如其来的大病、子女上学等困难，实行网上定向募捐、吸引社会各方面的支持，也不失一种新方式。
随着经济的转型，GDP由高速增长向中高速增长，再到趋缓增长，城市居民在结构优化基础上的收入增幅趋缓，农民的收入需要稳步增长，或由增长到发展，从而提升农民获得感。
7. 国家对农村的政策有哪些
扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。
将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。
中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。
推进城乡经济社会发展一体化
加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。
推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
加快农村基础设施建设。
农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。
保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。
(7)韩长赋在乡村旅游扩展阅读：
惠农政策补贴
农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。
以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；
2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。
根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。
参考资料：惠农政策-网络
8. 如何看待城乡融合发展论文
“做梦都没想到自己也成了南京人。融入的感觉，真好！”李玉连声感叹。来江苏南京打拼七年，她从一线工人成长为销售经理。积分落户政策，让她实现了梦想。
“80后”的经济学硕士，毕业不进写字楼，却选择回乡种地。在河北省固安县周家务村，胡世丹和同学共同创办的休闲农庄里，瓜果正飘香。
城市吸纳人，乡村吸引人。对于我们这样一个有着近14亿人口的大国来讲，国家的强盛既离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴。“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合之路。
这些年我国城镇化进程有序推进，城市、乡村并肩前行，融合发展会给城市和乡村带来怎样的机遇？新型城乡关系该如何实现？记者进行了调查采访。
看现状——
发展要素流动加快，城市向乡村敞开大门，乡村变身城市“后花园”
“现在城里机会多哩，只要有本事，收入肯定差不了！”在湖北武汉当育儿嫂的陈月琴正准备考中级育婴师，“这个证一拿下，每月工资7000元打底。”
甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村里，盛放的薰衣草宛如一片紫色海洋。原本在外打工的村民张月富回到村里，和友人合伙开起农家乐，“开张第一天就来了20桌客人，营业额6000元！”
两个“小账本”的背后是人才要素在城乡间加快流动的现实。“长期以来，农村各种要素单向由农村流入城市，造成农村严重‘失血’，这个问题不解决，乡村振兴、城乡融合发展就无从谈起。”农业农村部副部长韩俊说，要推动城乡要素有序自由流动、平等交换。
看人才——国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，去年全国农民工已达2.88亿人，其中进城务工人数超过1.35亿人。与此同时，返乡创业人数也在增加。国家发改委最新数据显示，已有超过800万人回到乡村开启职场新篇章。
看资金——农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说，工商资本已成我国乡村产业发展的重要力量，目前工商资本每年投入乡村产业的资金都在万亿元以上。据国家统计局统计，2018年，我国民间投资中，农林牧渔业投资增长12.4%，增速比上年提高0.4个百分点。
要素流动加快，带来城乡发展新活力。
城市这一头，门户越开越大。
就业机会稳定——今年年初，广东和四川首次合作，开通入粤返岗免费专列，1800多名川籍务工人员节后顺利返岗。组织招聘、搭建信息平台……各地的“春风行动”积极为农民工就业创业提供服务。如今，农民工在第三产业就业比重过半，外卖、快递、家政服务等成为城市吸纳农民工就业的新阵地。
落户门槛降低——在青海西宁，外来务工人员可“租房落户”；在广东广州，城市公共服务特殊艰苦岗位人员可获得单列落户指标；在山东，城镇落户限制全面取消……目前，全国已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。仅去年一年，就有近1400万人进城落户。
公共服务共享——“拿着居住证，也能享受市民待遇。”来山东济南务工半年的韩林对居住证的含金量很满意。办理游园年票、申办工商营业执照、子女入学、医保报销……以居住证为载体、与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制日益健全。
城市大门大开，而乡村这一头，面貌也日新月异：
基础设施更畅——“足不出户就能购物，生活和城里没两样！”河北保定夜借村村民谭子壮享受着网购的便利，他开的网店红红火火。
水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”，拉近了城乡距离。
截至去年底，全国99.5%的建制村通了硬化路，99.1%的乡镇通了客车，95%的建制村连接了4G网络。
保障网络更密——“多亏了大病保险。”内蒙古呼和浩特市城关镇的村民李栓柱因患直肠肿瘤住院，16万多元的医疗费用，报销后只需自付2万多元。
近年来，多层次社会保障体系加快构建，农村社会保障水平稳步提高。截至去年底，城乡居民基本医保覆盖13.5亿人，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元，3700万名农村学生吃上免费营养餐。
乡村环境更美——“以前村里啊，鸡鸭满地跑、厕所臭熏天，哪留得住人呀。”江苏省淮安市五里镇村民苗华感叹，经过几年的统一规划，现在环境干净多了，亲戚回乡都愿意多住上几天呢。
初步统计，2018年全国完成农村改厕1000多万户，近30%的农户生活污水得到处理。以前“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，现在“室内现代化，室外开鲜花”，越来越多的乡村成为城市“后花园”。
看机遇——
扩内需，乡村潜能加快释放；补短板，城乡关系更趋协调
当前，我国还处在城镇化快速发展阶段，农民进城还是大趋势。有人提出，是不是把城市发展好，让农民都进城了，城乡发展不平衡的问题就迎刃而解了？
“在现代社会里，城市和乡村都不能够单独存在，它们的关系就像一个人的整体。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，城和乡具有不同的功能，乡村的功能发挥不好，城市也很难发展好。
那么如今的乡村又拓展了哪些新功能呢？
消费大市场——“刚刚建了新房，彩电、冰箱、空调等家电也置办全乎了，日子越过越红火。”广西环江毛南族自治县下南乡下塘村的谭民义笑得很开心。
农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，随着农村居民收入不断提高，乡村消费潜力进一步释放，农村市场已成为扩大内需的亮点。今年前5月，全国乡村消费品零售额超过2.3万亿元，同比增长8.9%，高于城镇消费品零售额增幅0.9个百分点。农村电商保持较快增长势头，据淘宝大数据平台显示，5月份食品类销售额同比增长24%。
就业新天地——白云深处，福建建瓯市东际村风光秀美。村民游生其返乡创办了生态种养合作社，种养的高山蔬菜、土鸡土鸭走俏市场，年产值500多万元，带动全村农户年增收20%。
农村是可以大有作为的广阔天地，农民工返乡创业正由“星星点点”向“星罗棋布”转变。农业农村部新闻发言人广德福介绍，截至去年底，“返乡创客”中农民工人数达540万，占70%。返乡下乡人员创办的经济实体带动农户经营收入平均增加67%。
产业新基地——四川成都的白领何明喜欢采摘，他说：“亲手摘的水果，恁个好吃。乡村空气清新，风景养眼，一天下来，巴适得很喽！”
串联起一二三产业，乡村旅游成为乡村产业新增长点。据测算，2018年，全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，营业收入超过8000亿元；稻渔综合种养面积超过3000万亩；主食加工业营业收入达2万亿元……如今，一批彰显地区特色、体现乡村优势、乡土气息浓厚的产业，正在农村成长壮大。
从乡村发展的现实看，解决城乡发展不平衡问题也不能单纯依靠推进城镇化。
有这样一组数据，目前城市的污水处理率为95%，农村为22%；城市生活垃圾处理率为97%，农村仅60%；城市每千人卫生技术人员数为10.9人，农村仅为4.3人。
“城乡之间不平衡突出表现在基本公共服务发展水平等方面，表现在资源布局、能力提供和服务质量上，要实现城乡融合发展，必须加快补齐公共服务等短板。”国家发展改革委发展战略和规划司副司长周南说。
我国还有近6亿人生活在农村，即使将来城镇化率达到70%以上，农村还会有4亿多人。农业农村部部长韩长赋表示，如果一边是越来越发达的城市，一边却是越来越萧条的乡村，那不能算是实现了中华民族的伟大复兴。在全面建设社会主义现代化国家的进程中，缩小城乡差距是带有标志性的硬任务。
看前景——
工农互促，城乡互补，全面融合，共同繁荣，实现城乡发展“一盘棋”
实现城乡融合发展，迫切需要农业农村优先发展，加快补齐农村发展短板。农业农村优先发展，会不会耽搁城镇化发展步伐？
清华大学中国农村研究院副院长张红宇直言：“农业农村优先发展并不意味着应该放缓城镇化步伐。恰恰相反，农业农村优先发展必须置于城乡融合发展的整体架构中推进，通过‘以城带乡’‘以城兴乡’‘以工哺农’‘以工带农’，实现新型工农城乡关系。”
下好城乡“一盘棋”，需要多点协调，共同推进。
增供给——加大资金投入，优化制度供给，为城乡融合发展提供强大支撑。
重庆忠县，35万亩柑橘林延绵在青山绿水间，作为田园综合体建设试点，规划总投入30亿元，建立从“一个柑橘”到“一杯橙汁”再到“一片美景”的全产业链，让22万人走向富裕。
支持地方政府发行政府债券，用于城乡融合公益性项目；调整土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例；创新中小银行和地方银行金融产品提供机制；撬动更多社会资金投入……一系列政策“组合拳”，让更多真金白银流向农村。
2013年至2017年，仅农林水支出科目，全国一般公共预算累计安排就超过8万亿元。2018年，农业投资更是比上年增长15.4%，增速快于全部投资9.5个百分点。“资金要素在城乡之间有序流动，将为城乡融合增添更多发展新动能。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
促改革——深化农村土地制度、户籍制度等改革，为城乡融合发展打通了堵点。
在浙江省德清县，莫干山镇以300多万元的成交价将村集体建设用地出让，作为酒店用地。“这既解决了企业用地难题，又让村集体充分享受土地增值红利。”酒店负责人赵建龙说。
处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的主线。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，农村土地改革，“稳”是基础，“活”是目标，推动农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市等“三块地”改革，实现征地范围缩小、城乡建设用地同地同权等，让沉睡的土地焕发新活力。
数据显示，截至去年底，“三块地”改革在33个试点县（市、区）已按新办法实施征地1275宗、18万亩；集体经营性建设用地入市地块1万余宗，面积9万余亩；腾退出零星、闲置宅基地约14万户、8.4万亩，办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。
农业转移人口市民化，是新型城镇化的首要任务。截至2018年底，仍有2.26亿城镇常住人口尚未落户城市，其中65%分布在地级以上城市。郑风田说，“解决好落户问题，需要大中小城市和小城镇联动。”
据了解，目前中小城市和小城镇已陆续取消落户限制，大城市也已计划放宽落户条件。
强机制——拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民收入差距，为城乡融合发展增添活力。
“改种优质辣椒品种，上马辣椒酱加工项目，产品身价实现从每斤1毛5、1块5到15元的三级跳。”在广东雷州，绿富种养农民专业合作社理事长吴志德带动300户社员靠种植辣椒鼓起腰包。
小麦、稻谷继续执行最低收购价预案；把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民；农村经营性资产股份合作制改革向农民股金分红……一项项好政策充实着农民的“钱袋子”。
数据显示，城乡居民收入比已由2007年的3.14倍下降为2018年的2.69倍。同济大学经济与管理学院教授程国强说，“保持农民持续增收的良好势头，让他们在城乡融合发展中拥有更多获得感。”
到2022年，城乡融合发展体制机制将初步建立；到2035年，城乡融合发展体制机制将更加完善；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制将成熟定型。
9. 中国农业供给体系质量效益明显提高了吗
“农业连年丰收，农民持续增收，农村和谐稳定，为稳定经济社会发展大局发挥了压舱石的作用。”在9月29日的国新办新闻发布会上，农业部部长韩长赋表示，党的十八大以来，农业农村经济的好形势表现为“六个新”：粮食生产能力登上新台阶，农业供给侧结构性改革打开新局面，农业现代化建设迈出新步伐，农村改革展开新布局，农业绿色发展有了新进展，农民收入实现新提升。