山东乡村旅游提档升级工作方案
A. 如何推进美丽乡村建设
以人为本、因地制宜，做好防污处理，兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色。
B. 求旅游景区策划方案
成都温江万春田园新城旅游产业策划
项目名称：成都温江万春田园新城旅游产业策划
项目地址：成都温江区万春镇
项目背景：
国家战略西部大开发已进入第二个十年，在风云变幻的当今年代，只有高瞻远瞩、把握先机才能脱颖而出。万春地处历史悠久、资源丰富的天府之国，气候属亚热带湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。平均气温15.9℃。境内公路四通八达：高速公路贯穿全境。本项目区位于杨柳河以东，三支渠以南，成温邛高速公路以北的万春镇域，总占地面积约39.37平方公里。
智汇旅游在充分调查了解当地人文地理后，结合置信集团和当地政府的意见，把万春定位为以“主题乐园集群”为核心，以休闲度假，文化产业，生态农业，综合商住为支柱的现代娱乐文化旅游城市，着力打造中国版“奥兰多”，成为大西南旅游的门户窗口。
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C. 乡村规划要从几个方面做
乡村规划是通过规划来使乡村整齐整洁，包括农田规划、排污规划。所有个人建筑不得在规划区以外或建设用地以外随意建设，不得在基础设施不健全的拆迁区内建设，实施坑塘规划建设，控制农业污染。社会、经济、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。
前瞻产业研究院认为，规划内容主要有：①乡村自然、经济资源的分析评价;②乡村社会、经济的发展方向、战略目标及其地区布局;③乡村经济各部门发展规模、水平、速度、投资与效益;④制定现乡村规划的措施与步骤。制定乡村规划，要根据乡村的资源条件、现有生产基础、国家经济发展方针与政策，以经济发展为中心，以提高效益为前提。要实行长远结合，留有余地，反复平衡，综合比较，选其最优方案。
D. 如何推进旅游产业转型升级
一、旅游业转型升级的基本认识
转型升级包括三个层面的内容：一是经济的转型升级，二是产业的转型升级，三是企业自身的转型升级。在市场经济中，消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大动力，因此以满足消费者需求，实现利润最大化为目标的企业自然是转型升级的主体。而企业也只有通过不断的转型升级，才能在激烈的市场竞争中最终胜出。一般而言，企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是一致的，比如企业创新能力的提高也会提升企业和区域经济的整体竞争水平。但企业因为逐利的本性，也可能做出与产业、地区经济转型升级要求相反的选择，比如很多企业对环保的重视可能更多是来自于外部的压力而不是企业的责任。对产业而言，转型升级是在充分发挥企业主动性的基础上，通过整合业内资源，吸引新增资源，吸纳其他产业转移的资源，提高行业的整体竞争力，从而实现产业自身的发展。同时符合科学发展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的促进，比如旅游业的转型升级，会增加一个地区服务业在整个经济中所占的比重，这种“软化”经济的作用对于经济的协调发展无疑是有积极意义的。而经济的转型升级，则包括不同产业结构的优化，区域、城乡经济的平衡发展，对集约化发展方式强调等方面的内容，这也是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。
作为一个产业，旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会发展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点点，以提升服务质量为落脚点，通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的创造，通过政府部门对旅游发展方式的引导，对旅游经济运行的监管，进而实现旅游服务水平明显提高，旅游市场明显净化、游客满意程度明显增加，带动经济转型升级作用明显增强和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过程。
在旅游业的转型升级过程中，企业比政府更能发现和捕捉市场机会。因此对旅游行政部门而言，决不能越俎代庖，试图取代旅游企业在转型升级中的主体地位。比如，旅游行政部门倡导多年的汽车旅馆、自驾车营地建设，旅游企业反应冷淡，很大程度上是因为这一市场目前在中国还并不成熟，因而很难吸引资金的大规模进入。而先前并没有引起旅游行政部门注意的经济型饭店，最近几年却吸引了大量的资本，并在市场上火得“一塌糊涂”。两厢对照，值得思索和玩味的地方不少。当然，旅游行政部门虽然不是转型升级的主体，但是在推进旅游业转型升级的过程中仍然大有文章可做。比如，旅游供给涉及各个环节，其中也不乏公共产品的投入（比如景区道路的建设），因此单靠分散的企业，要实现产业转型升级有较大的难度，这就需要旅游部门积极争取政府的支持，加大旅游公共产品投入。再比如，旅游市场秩序会对旅游消费行为产生直接影响。单个旅游企业理性的选择是根据市场来确定自己的经营行为，而很少有动力和有能力去改变市场运行的规则。因此如果市场出现问题，就会造成“劣币驱除良币”，这无疑不利于旅游业的转型升级。这就要求旅游行政部门和其他维护市场秩序的部门一起，创新监管方式，实现旅游经济的健康运行。
此外，企业的目标是追求利润最大化，这就意味着旅游企业的有些行为并不一定符合旅游业转型升级的需要。比如旅游业的转型升级应该符合资源节约型和环境友好型发展的基本要求，这可能会要求旅游企业加大环境保护方面投入的力度，因而会降低企业的利润率。因此，政府部门应该加大公共服务和公共产品的投入力度，为旅游业的转型升级创造必要的条件；应该引导旅游企业在实现自身发展的过程中推动产业的转型升级；应该深入了解旅游市场的发展变化，把握游客和旅游企业的需求，因势利导，充分履行自己的职能，创造性的开展工作来推进旅游业的转型升级。从这个意义上讲，虽然转型升级的主体是旅游企业，但旅游部门应该成为推进旅游业转型升级的重要力量。
从大的方面说，旅游业的转型升级伴随着旅游发展的全过程。而从最近几年的情况看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。正因为此， 2008年，在全国旅游工作会议上，推进转型升级被作为国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，这也为今后数年旅游业的发展确定了基本的目标和方向。因此如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前这个旅游业发展的关键时期，显得迫切而重要。
二、旅游业转型升级的基本背景
经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。
一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点，把旅游业作为促进地区经济转型升级的重要内容和提升地方竞争力的重要抓手。继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的宏伟目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。受日本“观光立国”思想的启发，河南推出了“观光立省”战略，而广东、云南等地也在旅游业体制机制改革上积极探索、先行先试，各地旅游业发展呈现出前所未有的良好局面。
二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高，和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，大众旅游会变得更加普遍；一些特色和中高端的旅游产品，也因逐渐增加的中高收入阶层，而表现出巨大的发展潜力。此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1.5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。而在今年一季度，中国汽车销量首次超过美国，居世界第一，这标志着中国正在大步迈入“汽车王国”的时代，这意味着自驾车旅游等相关旅游业态的发展将面临着巨大的机遇，这同样也是旅游业转型升级的一大利好。
三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。
三、旅游业转型升级的基本表现
当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。
一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体，休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务+温泉”、“商务+高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。
二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。
三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。
四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。顺应这一潮流，是旅游业转型升级的应有之义。
五是从旅游者的诉求看，由于旅游次数的增加和旅游经验的成熟，其对旅游产品、旅游服务的要求明显提高。过去“西游记宫”式的产品已经不可能有市场空间，一般化的旅游服务也更难赢得旅游者的认同。这迫使旅游经营者加快创新步伐，提高服务质量。而这也成为推动旅游业转型升级的内在动力。四、旅游业转型升级的基本要求
无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。
满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。相较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，因而在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
五、推进旅游业转型升级的主要思路
推进旅游业转型升级是各级旅游行政部门今后一段时期的根本任务。当前旅游业发展不平衡的特征非常明显，要把统筹发展作为推进旅游业转型升级的基本思路。在统筹的同时，还应该突出重点，努力解决与旅游发展相关的一些新问题、新矛盾。
一是在增加旅游消费时，既要考虑旅游需求的激发，更要把重点放在旅游消费环境的优化上。多年来，旅游行政管理部门习惯于从增加和优化旅游供给入手来推动旅游业发展。这次金融危机，各地纷纷出台旅游消费券政策，对拉动消费起到了一定的积极作用。更为重要的是，这是旅游行政部门从需求入手推动旅游发展的一次积极尝试。这需要在今后的工作不断加以发扬。但我们不得不清醒地认识到，影响旅游需求最为重要的两个因素是收入和时间。而居民收入增长主要取决于经济发展的总体水平和分配方式的变革；从时间看，中国人的假期已处于国际中上水平，进一步增加假期的空间有限，而落实带薪休假，旅游行政部门虽然在不断呼吁，但进展如何，也很难预料。至于“旅游进社区”之类的设想，主要应该是旅游企业的市场行为，行政部门不宜过多介入。在收入与时间一定的情况下，潜在旅游需求能在多大程度上转化为现实旅游需求，与旅游消费环境密切相关。而一个健康的旅游消费环境不仅有利于增加旅游消费，同时也能够给旅游业的转型升级创造一个良好的空间。无论是从工作职能看，还是从现实的旅游消费环境看，旅游行政部门都有必要，也应该在优化旅游环境上大做文章。
二是在促进区域平衡发展时，既要考虑经济发达地区旅游发展的需要，更要把工作重点放到帮助中西部经济落后地区旅游发展上。当前区域发展不平衡既是中国经济发展中存在的突出问题，也是影响中国旅游业转型升级的突出矛盾。从目前中国旅游经济的发展情况，东部地区由于经济发达，旅游经济也相对发达，同时已经基本具备了内生的增长能力。中西部地区虽然旅游资源丰富，但是旅游发展水平远远落后于东部地区。未来需要从国家层面入手，加大对经济欠发达地区旅游经济的支持力度。当前，国家正在通过支持东部向中西部“产业转移”的方式来帮助中西部地区发展。同样的，旅游行政部门也有必要积极争取东部向中西部的“游客转移”来促进中西部地区旅游业的发展，进而带动中西部地区服务业的发展，这在一定程度上，也是经济发达地区对中西部生态脆弱地区的一种生态补偿。可以考虑通过价格补贴等方式，加大东部地区向旅游资源丰富的中西部地区发送客源力度。还可以借鉴汶川地震后，北京等地在公交车等媒体上免费宣传四川旅游，支持四川旅游恢复振兴等方式，加大中西部欠发达地区旅游形象在东部地区公益性宣传的力度，进而在一定程度上减少区域旅游发展之间的差距。
三是在统筹城乡旅游一体化发展中，既要支持城市旅游业的提档升级，更要把工作的重点放到乡村旅游和小城镇旅游上。自上世纪开始，通过大规模的创建活动，已经有近一半的城市进入中国优秀旅游城市行列。这表明城市的旅游接待设施和旅游服务水平已经有了明显的改观，未来旅游行政部门的工作重点应该是进一步完善城市的旅游功能，增强城市旅游的个性化、特色化，通过创新旅游城市的评价办法，形成促进旅游城市进一步发展的长效机制。最近几年，乡村和小城镇的旅游发展迅速，正在成为中国旅游业，特别是国内旅游业新的增长点。而另一方面，随着大批乡镇企业的衰败，以工业化为主要方式促进村镇经济发展的模式，不仅受到市场的制约，也受到环境的制约。因此大力发展村镇旅游，不仅是旅游业转型升级的需要，更是中国城乡经济和谐发展的需要。当前，伴随城市居民休闲度假习惯的逐渐形成，以乡村旅游和小城镇旅游为主体的城市休闲度假带正在成为城市居民新增消费的汇聚之地。但是较之城市，乡村和小城镇的旅游基础设施和服务水平都有很大的差距。因此，未来应该加强对乡村和小城镇旅游的指导，通过提高乡村和小城镇旅游的发展水平推进城乡旅游的协调发展。
E. 西咸新区《宜居环境建设总体实施方案》
《方案》总体以“一套目标体系为导向，城区、乡村两大维度为支撑，两阶段分步推进为抓手，一套宜居指数为评价标准”，重点实施宜居城市关于“创新建设标准，打造创新发展之城”“完善基础设施，打造交通便捷之城”“推进绿色发展，打造生态健康之城”“健全设施配置，打造公服优享之城”“彰显新区特色，打造人文旅游之城”“提升居住品质，打造生活幸福之城”、推进精细管理，打造智慧和谐之城”7类23项任务，以及宜居乡村关于“开展环境整治，打造人居优美乡村”“设施提档升级，打造配套均等乡村”“倡导现代管理，打造和谐文明乡村”“实现美丽宜居，打造示范五美乡村”4类14项任务，为新区打造大西安高品质宜居环境保驾护航。
此次西咸新区颁布的《宜居环境建设总体实施方案》呈现五大特点。坚持以人民为中心，提升群众幸福感，以切实解决当前群众最关心问题为目的，对新区目前公共交通、基础设施、便民服务、治安状况、城市管理满意度等方面进行统计梳理；科学评价，聚焦重点。从经济发展、创新发展、生态环境、民生质量、社会治理5方面建立评价体系测算新区宜居指数；项目为抓手、人到配套到。直面解决群众生活密切相关各类配套项目，以“人到配套到”的原则，根据交通、公园、水系、教育、医疗、养老、文化、商业、住区等重点，三年分解37项任务共815个项目有序推进；整体推进，马上就办。建立自下而上的公众参与体制，建立“马上办”项目库，重点解决居民反映最迫切、最突出的问题，推行马上办“123”政策，即“一周有反馈，两周拿方案，三周抓实施”；以城带乡，城乡共荣。从城市和乡村两个维度同步开展宜居建设研究，分类施策。
据了解，西咸新区2018年宜居重点项目总计522个，总投资估算约1042亿元，其中配套设施及住区类178项；绿化水系类项目39项；基础设施类项目45项；旧城更新及管理类项目30项；乡村提升类项目218项；其他类马上办项目12项。
西咸新区力争2020年实现城市宜居度和吸引力显著提升，达到接轨大西安宜居建设水平，到2035年，建成大西安地区的排头兵。成为国际一流的高品质和谐宜居新区。
F. 谈谈如何推进美丽乡村建设
我国是农业大国，建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是，近年来随着农村生活方式的改变，农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出，垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下方面工作：成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组，专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进农村环境整治。把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽视了环境问题。对此，应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划，纳入各级领导干部任期目标，列入干部年度绩效管理评价体系中。因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村垃圾管理工作制度化、规范化。培育新型农民，促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱，多数农民没有养成保护环境的生活习惯，乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。对此，应加大宣传和教育力度，使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式，号召村民尽量减少日常生活垃圾，提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，减少白色污染。逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯，普及垃圾处理的科学方法和意识。加大对农村垃圾处理基础设施的投入，推动基础设施建设向农村倾斜。一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入。必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度，逐步建立投入保障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效投入机制，加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入。三要加大科研投入。建立基层农村环保科技队伍，研究推广适合农村地区的环保技术等，强化农村环保科技支撑。建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用，坚持减量化、无害化、资源化。一要进行生活垃圾分类处理，综合回收利用。为农民做好垃圾分类，回收垃圾提供相应条件。对食品类废物，经生物技术就地处置堆肥；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。二要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设，尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来，利用有机废弃物资源，如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料，既可以消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效促进种植和养殖业发展，解决农村环境污染问题，促进农民增收。三是利用科学技术对固体废弃物综合利用。这是消除环境污染、化害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作，既可减少污染物，创造大量财富，又扩大了就业渠道。加快农村环境监管体系建设，强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体系建设，主要包括农村环境保护专门法律、法规，农村环境保护标准，农村环境质量考核和统计体系，乡镇专门的环境保护机构和人员，农村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构，促进企业合理布局，对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入，加强工矿业污染治理和环境监管。王金水作者单位：中共福建省泉州市委党校
G. 如何对乡镇进行旅游工作考核
主题词：旅游△ 考核细则 通知
远安县旅游局办公室 2012年5月20日印发
共印20份
2012年各乡镇旅游工作考核细则
乡镇
工作要求
分值
评分办法与标准
评分
备注
鸣
凤
镇
1、加快远安百公里生态文化长廊——汪家、凤山段景观带建设，完成公路沿线民居改造、生态景观带建设任务。
20
根据要完成的民居改造的数量的比例来得分。
2、高星级有地方特色农家乐或者农庄建设一家以上。
10
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
3、积极协助鸣凤山加快旅游综合开发，完善周边基础设施和配套设施建设。
20
按完成比例来计分。不合格的倒扣分。
4、积极支持楚园春创建工业旅游示范点，完成征地拆迁任务。
10
根据任务完成量计算比例计分。
5、启动和凤苑旅游项目，打造鸣凤镇旅游亮点。
10
查看旅游项目规划和相关手续是否齐全，重要资料缺一件扣3分。
6、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
7、发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等方面的成功范例如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
8、保护完好、具有旅游价值的古镇、古村落、古民居，保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
洋
坪
镇
1、加快远安百公里生态文化长廊——洋坪段景观带建设，完成洋坪集镇、马渡河村、徐家棚村民居改造、景观带建设任务。
20
根据要完成的民居改造的数量的比例来得分。
2、加大太平顶、武陵峡、夜红山等旅游资源的保护开发及基础设施建设。
20
查看相关资料及基础设施建设情况汇报材料，重要资料缺一件扣3分，政府未研究旅游工作扣2分。
3、编制马渡河休闲农业示范园规划，进一步加强平头山万亩柑橘园精细化管理，夯实发展“观山水、游柑橘林、赏沮河风光、品农家风情”生态旅游项目基础。
20
有管理桔园的相关措施和马渡河休闲农业示范园规划，每缺一项扣10分。
4、建设高星级特色农家乐或者农庄一家以上。
10
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
5、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
6、通过发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等方面的成功范例如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
7、保护好具有旅游价值的古镇、古村落、古民居，保护文物、古建筑、古树名木、珍稀动物，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
茅
坪
镇
1. 加快山楂树景观带建设，完成民居改造等年度建设任务。
10
根据要完成的民居改造的数量的比例来得分。
2. 建设高星级特色农家乐或者农庄一家以上。
10
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
3、管理好香菇文化广场和示范园。落实香菇文化广场和示范园卫生、绿化管理工作，并积极探索与旅游对接，发挥经济效益。
10
根据是否有示范园管理
措施和效果来得分。
4、加快青龙湾二期旅游开发，成功引进市场主体，编制完成青龙湾旅游规划，开发景点产品。
30
成功引进市场主体得20分，规划编制和景点开发视完成情况得分。
5、完成集镇及青龙湾景区标识标牌、旅游公厕及垃圾集中处理试点等基础设施建设。
10
根据项目年度计划的实际完成比例得分。
6、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
7、发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等有成效的荣誉，如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
8、保护完好、具有旅游价值的古镇、古村落、古民居、保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
荷
花
镇
1、修改完善《嫘祖故里景区—嫘祖文化村养生村规划设计方案》。
10
完成修改方案得10分，没有完成不得分。
2、做好嫘祖文化养生村征地拆建工作，完成文化养生村土建等基础设施建设。
20
完成拆迁工作得5分，出现拆迁上访问题的扣3分，对于养生村土建工程按完成比例来计分。
3、做好嫘祖生态文化长廊民居改造工程，完成民居改造200户。
20
根据完成民居改造数量计算比例得分。
4、做好荷花镇集镇和集镇至广坪村沿线绿化美化工程。
20
按完成情况计算比例得分。
5、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
6、发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等有成效的荣誉，如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
7、保护好具有旅游价值的古镇、古村落、古民居或民族村寨、保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
旧
县
镇
1、加快远安百公里生态文化长廊——旧县段景观带建设，完成红岩、安鹿两村建设任务。
20
根据完成民居改造数量计算比例得分。
2、建设高星级特色农家乐或者农庄一家以上。
10
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
3、加快鹿苑寺景区开发建设，完成景区综合大楼主体工程和步游道建设。
20
根据项目建设完成情况计算比例得分。
4、完成董家、鹿苑、红岩片区乡村休闲旅游规划和徐家庄农业生态庄园规划，指导业主创建省级农业旅游示范点。
20
完成两个规划得10分，徐家庄农业生态庄园项目按建设进度和相关资料来计算得分。
5、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
6、发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等有成效的荣誉，如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
7、保护好具有旅游价值的古镇、古村落、古民居或民族村寨、保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
花
林
寺
镇
1、加快远安百公里生态文化长廊——花林寺段景观带建设，完成公路沿线民居改造、生态景观带建设任务。
20
根据完成民居改造数量计算比例来得分。
2、加大对金家湾景区保护、开发力度，积极协助龙潭河景区加快景区开发，确保今年正式对外营业。
20
按时限完成龙潭河景区开发得分，未完成不得分。
3、加快湖北山楂生态旅游项目、金家湾生态庄园等在建项目建设，努力培育1家工农业休闲旅游示范点。
20
根据项目规划，落实每个阶段完成的项目建设，未完成的扣5分。一家工农业示范点计10分，没有的不得分。
4、积极扶持星级农家乐建设，通过星级创建和餐饮示范长廊创建，全面提档升级“农家乐” ，发展1家以上高星级农家乐。
10
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
5、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
6、发展旅游促进本镇、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等有成效的荣誉，如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
7、保护完好、具有旅游价值的古镇、古村落、古民居或民族村寨、保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
河
口
乡
1、指导楚园春酒业创建工业休闲旅示范点。
10
有发展规划，有创建方案和推进措施，有创建工作总结。每缺一项扣3分。
2、认真做好大花屋维修、保护工作，积极向上争取，加快对大花屋景点的开发与保护，进一步完善周边道路、水电、通讯等基础设施建设。
20
有保护措施和开发方案，有基础设施建设情况报告，每缺一项扣3分。
3、加大消水洞、月亮洞、八仙洞、云台观、求雨台等旅游资源的保护开发力度。
20
查看景区的管理和有关措施的相关资料及基础
设施建设情况汇报材料，重要资料缺一件扣3分。
4、建设高星级特色农家乐或者农庄一家以上。
20
发展五星级的得10分，发展四星级的每一个得5分，发展三星级的每一个得2分，无上述农家乐的不得分。
5、做好全镇旅游安全工作，无重大安全责任事故。
10
旅游安全工作有预案、有总结，事故处理有台账，每缺一项后1分；事故上报不及时每发现1次扣2分，有隐瞒不报扣5分。发生重大安全事故的不得分。
6、发展旅游促进本乡、村面貌改变的范例(对乡镇村环境、卫生、文明、生产、基础设施农村收入和生活方式等方面的成功范例如市省级以上的美丽乡村、生态村、文化村、旅游名村等)。
10
看实际工作开展情况，有上级命名的范例每个得5分，正在创建的每一例得2分，最多得10分。
7、保护完好、具有旅游价值的古镇、古村落、古民居或民族村寨、保护文物、古建、古树名木、珍稀动物等，有完善的保护措施。
10
有相关保护措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
加分项
1、新增投资300万以上旅游建设项目的每个加1分。
2、在旅游节庆活动、旅游品牌创建、旅游商品开发、旅游教育培训等方面工作突出的，每项加1分。
3、扶持旅游企业有积极表现或突出成效的，加1分。
否决项
发生旅游重大安全事故的，考核一票否决。
H. 浅谈如何做好乡村建设规划
摘要：本抄文分析了时间乡村的存在袭的问题及现状，提出了解决的办法。 关键词：乡村；建设；规划 中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 新农村建设作为我国历史进程中重大历史任务之一，应充分认识到其复杂性和长期性。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。（剩余2960字）