A. 什么是乡村旅游规划和新农村建设规划

乡村旅游规划是指以乡村为旅游目的地，针对以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动所做出的统筹安排与布置。
新农村建设规划涉及政治、经济、文化、教育、卫生、社会福利、生态、环境、农业、建筑、科技和管理等诸多领域，是一项正在发展的综合性、实践性很强的系统工程。
乡村旅游规划和新农村建设规划是点面关系，乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调“服务社会主义新农村建设”原则。具体来说就是:加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。此外从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。

B. 新农村建设，可以通过开发乡村旅游实现吗

新农村建设，可以通过开发乡村旅游实现吗？北京山合水易规划设计院研究，乡村旅游不仅可充分利用农业资源、丰富旅游产品结构、增加旅游供给，也可满足城市居民周末休闲度假的旅游需求，对促进农业产业结构的调整、实现农村剩余劳动力的就地转移、提高农村居民收入水平、促进农村社会文化全面发展、改善农村人居环境条件、实现农村社会整体进步，促进新农村建设具有重要意义。利用农业的生产经营活动，农村自然环境和人文资源，经过乡村旅游规划设计，合理规划、充分利用现有资源，切忌随意浪费，形成一个具有田园之乐的休闲旅游度假园区，既可发挥农业生产功能，又可提高农业收益，促进农村经济繁荣，树立新型农业生产观点，缩小城乡差别，加快新农村建设。可以说，发展乡村旅游为农村经济找到了新的增长点，具有巨大潜力和良好的发展前景，可以很好的与新农村建设相结合。

C. 如何通过美丽乡村建设来发展乡村旅游

一、发展乡村旅游对建设美丽乡村的推动作用。
一是有利于促进农业产业化发展。乡村旅游能够有效促进当地农业的产业化经营、产业链的延伸，带动农副产品、交通运输、房地产等相关产业发展。如乡村旅游特色镇尤溪依托江南大峡谷景区的乡村旅游，带动了当地特色的传统手工业和生态农业，磨豆腐、做年糕、捣麻糍、酿米酒等传统产业重新兴起，蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品实现了就地生产、就地销售。目前我市已建成涌泉柑橘、羊岩茶叶、岭景葡萄、括苍大白桃等各类游客向往的特色农业观光园。
二是有利于促进农民增收。乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，农民既可以通过办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。如尤溪镇指岩村的李彩女，她原来在江苏打工，见老家发展旅游业就回来在江南大峡谷景区摆了个小摊，专卖红糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天净赚好几百元，相当于她在外地打工10天左右的报酬。一些在家无事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到农家乐帮忙做钟点工，每天也能收入四五十元。
三是有利于促进乡风文明建设。乡村旅游带来的许多新信息、新理念，对农民素质和乡风民俗起到潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，全面提升了农民素质。如小芝、括苍等镇的大批农民自办了旅游服务馆店，还通过互联网做起生意，住房、用餐均实现网上预订。
四是有利于促进环境保护。乡镇通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意识，促进了当地生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。如尤溪下涨村，有了军事探险漂流项目后，村里除了建起大型停车场、公园等，还将村民的房前屋后都进行了绿化，以往垃圾乱扔的现象已一去不复返。
五是有利于推进基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代管理理念。一些农村在基层组织的引导下，农村管理、决策更民主了；一些农村还成立了各种协会，民主管理水平不断提高。如尤溪镇率先在台州市成立了镇级农家乐协会，协会定期举办经营户经验交流、培训、考察等活动，实现了农家乐的自我管理、和谐发展。

二、发展乡村旅游推进美丽乡村建设过程中暴露出的问题。
美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要各部门间的密切配合和社会各方力量的大力支持。当前，在推进美丽乡村建设过程中，存在的问题具体表现为：
一是项目规划过程中没有很好地考虑旅游元素。小流域治理、新村建设等项目在规划时欠考虑旅游元素，尤其是原先具有比较丰富的旅游资源的村镇，等项目实施完毕后想到旅游又去重新建设，造成投资浪费。
二是村庄整治过程中没有很好地保护古村古建筑。村庄整治按照建设部门的政策要求，农村建房必须“拆老屋、建新屋”，一户只允许有一处住宅。因此，一幢幢水泥楼房拔地而起，而一大批有历史价值的古建筑被拆除，目前老房子已为数不多。有些村庄因人口稀少或地处偏辟，向中心村、中心镇进行整体搬迁，更是全村拆除。
三是城乡一体化推进过程中没有很好地保留农村韵味。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是新农村建设的方向。但在推进过程中，不能搞千篇一律。目前，各村村庄改造没有很好体现本地文化特色，建筑风格大同小异，“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇像农村”。此外，乡村旅游带来的商业气息使农村原有的“农韵”逐渐消失，如很多农家乐办得像城市酒店，还专门聘请厨师掌勺，农家菜成了点缀。

三、以发展乡村旅游来推进美丽乡村建设的几点建议。
旅游具有“兴一业，旺百业”的作用，在建设美丽乡村过程中，有条件的村镇要把发展乡村旅游放到更加突出的位置，使美丽乡村建设推进的同时，增加农民的经济收入。
一是强化规划引领，注意各规划衔接。美丽乡村建设规划宜认真调研分析本地旅游资源，结合行政村调整，明确域内空间布局，形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的村庄布局规划体系，要避免无潜力可挖的地方人为造景和有潜力可挖的地方却视而不见，要强调对一些有历史和人文底蕴的古村落的保护和修复。且市内各规划在制定时要相互衔接，确保规划的科学性和可操作性。
二是突出地域特色，体现差异性和多元化。乡村之美，固然在于乡村优美的自然风光和田园野趣，但是，如果千村一面，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，尊重生态，培育地域特色和个性。对旅游资源较丰富的地区，可把一个市当作一个大景区来规划，把一个镇当作一个功能区块来建设，把一个村当作一个景点来设计，把一户农家当作一个小品来改造。要善于挖掘当地的生态资源与人文资源，利用当地的历史古迹、风土人情，给乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承。此外，还可从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。
三是加大资金投入，做好各渠道项目建设的整合。建设美丽乡村需要大量资金投入，发展乡村旅游前期的基础设施投入同样需要资金投入。两者在资金投入时，尤其是基础设施投入上可以共享。各村镇在建设项目包装上报时，要积极争取上级立项支持。各级职能部门也要多为村镇出谋划策，帮助争取资金支持。村镇一级也要发挥主动性，多方筹措资金，不能“等、靠、要”。
四是突出农民主体，注重调动农民参与积极性。要尊重农民的主体地位，做好引导，通过让农民得实惠，从内心来激发农民共建美丽乡村的主动性。同时，充分挖掘农村现有的自然、人文和产业等资源，串点联线，推进乡村旅游常态化发展。如积极落实旅游惠民工程，创新推出乡村赶集游活动，把乡村旅游与农村集市日有机结合，乡村赶集游扩大了旅游惠民的覆盖面和受益面，各农家乐经营户、土特产购买点、种养基地，乃至各小商小贩，均能从中得益，农民得到实惠了，他们的积极性自然而然就调动起来了。

D. 我们都在谈新农村建设，那到底乡村旅游与新农村建设有啥关系

一般来说，乡村旅游是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种专休闲旅游属形式，笔者认为，乡村旅游不应该局限在农民身上，而是以乡村田园风光为依托，与当地农民生产生活、乡风民俗和谐相融的多种旅游形式，其经营者可以是农民，也可以是集体和企业。

乡村旅游和社会主义新农村有着紧密的联系――新农村的“新”主要体现在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主五个方面上，而这些方面都和乡村旅游关系密切。如图所示。

总得来说，借社会主义新农村建设的东风能够极大地推动乡村旅游的发展，乡村旅游的发展又能更好的促进社会主义新农村的建设，两者之间有效的结合和互动，能够形成新农村建设一种重要而且行之有效的模式，即以旅游产业为导向的社会主义新农村建设。(绿维创景)

E. 谁知道新农村综合体在新农村建设，发展乡村旅游方面有哪些作用呢

1、新农村综合体是新农村建设的最新模式
新农村综合体是四川省委在总结新农村建设的经验上率先提出新农村建设新模式，新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与“城市综合体”比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。它是一个区域发展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包括市民活动的空间形态，它是农村中的“现代集镇”而不是城市中的“新房新村”。
四川绵阳•国际香草庄园项目就是一个新农村综合体项目，项目范围涉及绵阳市杨家镇2300余亩，涉及人口千余人。在该项目中，北京山合水易规划设计院围绕杨家镇周边充分研究了开发香草旅游与城乡统筹的结合问题。将杨家镇规划成为农户居住规模较大、产业支撑发展有力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。同时建设了该综合体的公共服务设施，包括道路、院坝、广场、文体设施、水电气主干道、污水管道及污水处理、公共服务设施等。
2、新农村综合体是新农村建设的最科学模式
新农村综合体是一个全新的建设模式，包括：农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务、新型社区管理等五大要素；允许其他个体、企业和社会组织参与；主导产业连片发展、农民收入持续增长；具有迅速聚集人口、带动产业升级、传承城乡文明、优化生产生活条件、助推城乡互动发展等“五大功能”；表现出设施的配套性、要素的系统性、功能的复合性、产业的规模性、人口的聚居性、城乡的融合性和发展的现代性等“七大特性”。
3、新农村综合体是新农村建设的发展方向
新农村综合体的指向在深入解决“三农”问题，核心在建设集中居住点，纽带在农村产业发展和社会服务发展，路径是集农业生产与农民生活于一体，更加强调区域空间的聚合性与生产生活功能的配套性，突出多种生产生活要素的集约优化配置。新农村综合体是一个多功能的交织体，是一个内涵丰富的创新体，既分层次、分结构，又分区域、分系统；既包括水、电、气、路等基础设施建设，又包括卫生、教育、文化等社会事业发展，还包括生活生产物资、农技和信息等服务配套，是今后新农村建设的方向。

F. 面对现在国家强调的新农村建设规划，哪位高手知道新农村建设下，怎样发展乡村旅游

旅游休闲产业，特别是新农村建设规划下的乡村旅游，具有较大的家庭服务特性，最具增加就业、富裕民众的推广价值。
新农村建设规划下的乡村旅游的开发主体，可以是独立经营的农户，也可以是集体或私营的企业。独立经营农户，以采摘、农家乐、垂钓园、民俗大院等方式，可以直接为游客提供服务，形成家庭收入。农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。
新农村建设规划下的旅游休闲是一个富民产业，对于参与农户的收入支持，超过对税收的贡献。因此，旅游休闲是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产业。
参考文章：旅游产业导向的社会主义新农村建设,绿维创景公司网站

G. 新农村建设政策与乡村旅游的关系

一般来说，乡村旅游是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式，笔者认为，乡村旅游不应该局限在农民身上，而是以乡村田园风光为依托，与当地农民生产生活、乡风民俗和谐相融的多种旅游形式，其经营者可以是农民，也可以是集体和企业。乡村旅游和社会主义新农村有着紧密的联系――新农村的“新”主要体现在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主五个方面上，而这些方面都和乡村旅游关系密切。总得来说，借社会主义新农村建设的东风能够极大地推动乡村旅游的发展，乡村旅游的发展又能更好的促进社会主义新农村的建设，两者之间有效的结合和互动，能够形成新农村建设一种重要而且行之有效的模式，即以旅游产业为导向的社会主义新农村建设。
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H. 求乡村旅游规划为新农村建设带来很好发展的案例。

乡村旅游规划为新农村建设带来很好发展的案例，北京山合水易规划设计院规划设计的云南开远红土寨旅游新农村方案设计，云南开远红土寨位于开远小坝心及凤凰谷项目区域内，是一个依托新农村改造和城乡一体化建设的旅游新村改造项目。开远市小坝心及凤凰谷片区是以“旅游为总抓手”，在新农村建设和城乡一体化前提下发展乡村旅游。
红土寨乡村改造设计方式，是在充分分析开远资源特色、文化底蕴、农业现状的同时，结合和考虑片区所处的周边环境，在村落的分布上和农民的住房问题上，不一味的追求“拆村并点”的统一和集中，也不会为了保留而保留，而是根据项目的需要，找到一种“性价比”最优的解决方式。采用“一个片区，多种模式”的多样化改造方式，通过对建筑立面、房屋院落、村落街道、中心广场等区域的改造，真正的从实际情况出发，为开远小坝心添加一道亮丽的风景线，为开远的乡村旅游和城乡统筹建设打造一张名片。

I. 怎样通过发展乡村旅游，实现新农村建设

云南红土寨就是通过发展乡村旅游，实现新农村建设的，云南红土寨乡村旅游项目是北京山合水易规划设计院规划设计的，红土寨乡村改造设计方式，是在充分分析开远资源特色、文化底蕴、农业现状的同时，结合和考虑片区所处的周边环境，在村落的分布上和农民的住房问题上，不一味的追求“拆村并点”的统一和集中，也不会为了保留而保留，而是根据项目的需要，找到一种“性价比”最优的解决方式。采用“一个片区，多种模式”的多样化改造方式，通过对建筑立面、房屋院落、村落街道、中心广场等区域的改造，真正的从实际情况出发，为开远小坝心添加一道亮丽的风景线，为开远的乡村旅游和城乡统筹建设打造一张名片。红土寨是开远凤凰谷项目总体规划中的一部分，其定位完全符合凤凰谷的总体定位。开远凤凰谷项目打造，山合水易在项目伊始提出了“做大乡村旅游，做强幸福产业”的目标，要让开远成为幸福的田园景区。在规划建设的前期，这里是一个经济不发达，极其落后的小地方。专家们接到这个项目后，首先进行了资源的考察和市场的调研，最后确定为将这个小山村打造成一个旅游新农村。
在项目的改造设计里面，重点的是农村的面貌改造，从道路到房屋，从旅游景点到居民的生活基础设施等都做了改建。

J. 开发商如何借助新农村建设，发展乡村旅游

借建设新农村的东风，发展乡村旅游，二者为求得和谐发展，北京山合水易规划设计院研究，必须以发挥乡村旅游与新农村建设的互动作用为出发点，选择新的路径，乡村旅游的发展能够促进新农村的建设，这已经成为不争的实事，但在二者发展的实践中出现了很多问题，主要表现在：二者规划相脱节、管理机制不健全、农民参与的积极性不高、乡村旅游产品雷同、生态环境严重破坏等等，这些现象制约着乡村旅游对新农村建设的促进作用的发挥。为此，新农村建设背景下乡村旅游的发展必须采取下列新策略：政府引导、协同规划、全员参与、产品升级、生态保护。
1.在政府的引导下，各主管部门协同规划 新农村建设背景下的乡村旅游要健康持续快速的发展，必然需要有科学的和前瞻性的规划作为指导，其中涉及有新农村建设规划与乡村旅游的发展规划但是，新农村建设规划和乡村旅游的规划分属于两种完全不同类型的规划，无论从编制目的规划内容，还是规划的主管单位都不相同，无疑影响到新农村建设规划和乡村旅游规划之间的相互协调，实践中出现规划相脱节，甚至相互冲突的现状，实属难免，这就严重影响着乡村旅游与新农村建设的相互促进为此，政府的引导就成为必然 各级部门协同规划以应对新农村建设和乡村旅游共同发展过程中的问题，使二者的规划充分考虑相互促进的作用。
2.健全管理机制促进二者的共同发展宏观上，新农村与乡村旅游的开发建设要以政府为主导以当地农民为开发者，把发展乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要途径，充分发挥政府在乡村旅游发展过程中的引导和扶持作用，调动各级 各部门和当地农民的积极性，齐心协力发展乡村旅游，共建社会主义新农村；微观上，对从事乡村旅游的相关管理人员和服务人员进行系统培训，制定行业的评价标准，建立监督机制，提高经营者的管理水平进行规范科学的管理尤其要提高服务人员的服务质量和服务水平，使乡村旅游走上良性循环的发展道路，最终达到保障乡村旅游和新农村建设的合理规划 合理利用，相互促进，协同发展的共同目标。
3.调动村民积极性，为村民的全员参与创造条件 当地的村民是新农村建设的主体，同时也是乡村旅游发展中的主力军在新农村建设和乡村旅游的建设中，村民既是建设者服务者，更是受益者 新农村建设背景下，乡村旅游的发展更注重村民积极性的发挥，使村民全员参与，进而推进全体村民生活宽裕乡风文明管理民主目标的实现 如何发挥村民在新农村建设背景下乡村旅游发展的主体作用积极性，专家认为关键是要让村民得到实在的利益 因此，必须从以下三个方面解决这一问题：一是村民的参与方式 在乡村旅游规划中应充分考虑到村民应以什么样的方式参与到新农村建设与乡村旅游发展中来，旅游服务、旅游管理环境保护的主题无疑都应该是当地的村民，这些角色的扮演为农民提供了相应就业岗位，从根本上解决了农村大量的闲散劳动力二是村民的能力培训，从事旅游业的人员需要专业的技能和较好的素养，当地的农民必须通过专业的培训，加强文化传统服务意识服务技能礼仪礼貌生态保护管理能力等方面的培训，具备充分参与的条件与能力，三是村民现实利益的分配，必须通过民主协商的方式，建立公平 合理的利益分配方案，调动村民参与的积极性和主动性，真正唤起村民主人翁意识。
4.加速乡村旅游产品的升级换代，不断推陈出新。旅游产品是旅游业可持续发展的生命力，在旅游需求层次不断提高新农村建设不断推进的背景下，乡村旅游产品也要不断的推陈出新长期以来，乡村旅游给人们的印象只有农家乐 这两个概念的混淆充分反映了我国乡村旅游发展的现状其实，乡村旅游发展的基础层次和较低级的表现形式才是农家乐，目前乡村旅游的内涵早已有了新的外延鉴于以上原因，乡村旅游存在着游客滞留时间短消费项目单一消费水平不高等弊端，这些都阻碍了对新农村建设的带动作用 在乡村旅游发展和新农村建设中，只依靠政府是不够的，应积极寻求智力支持，以市场为导向，使乡村旅游产品能够不断创新，不断推出适销对路的乡村旅游新产品，从而吸引更多的游客，延长滞留时间，拓宽消费内容，提升消费层次，发挥乡村旅游对新农村建设的积极推动作用。
5.加强环境保护，促进乡村旅游的可持续发展。乡村旅游之所以有其发展的空间，主要原因是凭借其优美、协调的自然环境，而农村村容整洁是新农村的基本特征之一，良好的生态环境是旅游服务型新农村的内在要求因此，在旅游服务型新农村建设过程中，综合运用行政手段科技手段法律手段和经济手段，以乡村的自然风光生态环境景观遗产特色的保护为前提，优化乡村生态环境，实现乡村旅游的可持续发展，势在必行。