1. 游客不文明行为记录管理暂行办法何时发布

2015年3月24日

关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知
国家旅游局办公室

关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知
旅办发﹝2015﹞59号
各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆生产建设兵团旅游局：
为贯彻落实十八届四中全会精神，依法推进旅游行业诚信建设深入开展，提升公民文明出游意识，建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局研究决定，在全行业开展游客不文明行为记录管理工作。为此，国家旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻实施。
在实施过程中发现问题，及时反馈至国家旅游局。
国家旅游局办公室
2015年3月24日

游客不文明行为记录管理暂行办法
第一条 为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规和规范性文件，制定本办法。

第二条 本办法所称“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。

第三条 县、地（市）、省级旅游主管部门负责本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。国务院旅游主管部门负责全国“游客不文明行为”管理工作。

第四条 省级旅游主管部门建立本行政区域的“游客不文明行为记录”。国务院旅游主管部门建立全国“游客不文明行为记录”。

第五条 游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：
（一）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；
（二）破坏公共环境卫生、公共设施；
（三）违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；
（四）损毁、破坏旅游目的地文物古迹；
（五）参与赌博、色情活动等；
（六）严重扰乱旅游秩序的其他情形。

第六条 “游客不文明行为记录”信息实行动态管理，视游客不文明行为情节，“游客不文明行为记录”信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。

第七条 省级“游客不文明行为记录”信息由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国“游客不文明行为记录”信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。

第八条 “游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

第九条 被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。

异议处理期间，不影响“游客不文明行为记录”的管理。

第十条 国家工作人员故意提供错误信息的，或篡改、损毁、非法使用“游客不文明行为记录”信息，按照有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。

第十一条 本办法自发布之日起实施。

2. 旅游不文明的记录，是否会伴随一生的档案

旅游不文明记录是不是会伴随着一个人的一生，因为不同的地方还有不一样的反应，不过大部分人给出的回应都是不会的，就算是相关部门也是说你这个行为只要不是特别严重的话，也就是当场警告一下，或者说给予一定的罚款之类的，但并不会因为这个影响你这个人的信誉，除非是特别严重的那种。

一个社会要想有序地运转下去是一定需要这方面的东西的，这个东西一定要有自身的威慑力，这个威慑力更多就是让人们不再犯这些错误，而不是说根源是为了惩罚大家，因为单纯有规定而没有负面的强化，大家就不会那么放在心上。

3. 全国游客不文明行为记录黑名单怎么处罚

游客的不文明行为一旦被纳入“黑名单”，将视情节保存一至两年，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。进一步说：就是有可能产生对个人出境、出行、旅游、银行信用等方面的不良影响。

4. 游客列入游客不文明行为记录有什么影响

“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记版录”信息通权报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

5. 游客不文明行为记录管理暂行办法》什么时候颁布实施

游客不文明行为记录管理暂行办法
实施时间
2015年5月起

6. 游客“旅游不文明记录”是指哪些行为

游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的版，或造成严重权社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：

●扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；

●破坏公共环境卫生、公共设施；

●违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；

●损毁、破坏旅游目的地文物古迹；

●参与赌博、色情活动等；

●严重扰乱旅游秩序的其他情形。

7. 如何看待当下全国“游客不文明行为”记录

这深刻反应了国人物质富有了但精神和思想仍然十分贫穷。同时也是民族劣根性的自然体现。也体现了唯我独尊、藐视他人的奴性和暴发户心理。也体现了人文的缺失和无知

8. 游客不文明行为记录管理暂行办法的办法全文

第一条 为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规和规范性文件，制定本办法。
第二条 本办法所称“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。
第三条 县、地（市）、省级旅游主管部门负责本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。国务院旅游主管部门负责全国“游客不文明行为”管理工作。
第四条 省级旅游主管部门建立本行政区域的“游客不文明行为记录”。国务院旅游主管部门建立全国“游客不文明行为记录”。
第五条 游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：
（一）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；
（二）破坏公共环境卫生、公共设施；
（三）违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；
（四）损毁、破坏旅游目的地文物古迹；
（五）参与赌博、色情活动等；
（六）严重扰乱旅游秩序的其他情形。
第六条 “游客不文明行为记录”信息实行动态管理，视游客不文明行为情节，“游客不文明行为记录”信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。
第七条 省级“游客不文明行为记录”信息由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国“游客不文明行为记录”信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。
第八条 “游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。
第九条 被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。
异议处理期间，不影响“游客不文明行为记录”的管理。
第十条 国家工作人员故意提供错误信息的，或篡改、损毁、非法使用“游客不文明行为记录”信息，按照有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。
第十一条 本办法自发布之日起实施。
暂行办法修改（2015年5月14日）
新修改的《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》2015年5月14日正式公布。
第六条修改为“游客不文明行为记录”信息实行动态管理。“游客不文明行为记录”信息保存期限视游客不文明行为情节及影响程度确定,期限自信息核实之日起计算。
第五条第五款由“参与赌博、色情活动等”修改为“参与赌博、色情、毒品内容的活动或者危险性活动”;第六款“严重扰乱旅游秩序的其他情形”修改为“严重扰乱旅游秩序的活动”。修改后的暂行办法还增加了“国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为”作为第七款。

9. 国家旅游局制定的游客不文明记录行为法己开始施行。该为法被旅游业内称为

2015年4约6日，国家旅游局公布并正式施行《游客不文明行为记录管理暂行办法》，被旅游业内称为“游客黑名单”。游客不良信息将被保存一至两年，会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。 被列入“游客不文明行为记录”的有以下六种：扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情活动等以及严重扰乱旅游秩序的其他情形。

10. 国家旅游局列入旅游不文明行为记录有什么影响

如果跟团游，‘黑名单’游客可能会遭拒，但是自由行的话，游客完全不受限制的。
出台《暂行办法》的初衷是要起到教育警示作用，既让游客不文明行为的管理有据可依，又不突破法律界限去侵犯公民的个人权益，强化对不文明游客的监管，加大不文明行为的曝光力度，让不文明游客‘长记性’。
首批游客“黑名单”4人上榜
在国家旅游局官网上的“游客不文明行为记录”专区中，从去年年底至今年五一小长假，引起国内外关注的大闹亚航、强行打开飞机舱门、攀爬红军雕塑等不文明事件的当事人都榜上有名。
名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。2014年12月11日，泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京，在就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知其热水需要收费，造成张艳不悦，将泡好的方便面泼向该空服，张艳和同伴王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。第三位是北京人周跃。该游客2015年1月10日凌晨在由昆明飞往北京的MU2036航班上强行打开了飞机41L、42L座位旁两道应急舱门。
以上三位游客的不文明行为记录，信息保存期限均为两年，自2015年3月24日至2017年3月23日。而第四位列入黑名单的陕西人李文春，信息保存期限却长达十年，自2015年5月4日至2025年5月3日。
国家旅游局在其不文明事由中写道，2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传播，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》，信息保存期限视游客不文明行为情节及影响程度确定。